Evrópskar gildi sem um ræðir með (ab) notkun viðskiptasviðs í þágu #Pakistan?

Í 1971 kynnti Evrópubandalagið Generalized Scheme of Preferences (GSP), viðskiptasjóði, og býður það til 176 löndum. Í 2012, í kjölfar aukins hæfisviðmiðana, fækkaði fjöldi landa sem var hæf til 89. Frekari breytingar hafa séð frávik frá nokkrum löndum af kerfinu af ýmsum ástæðum, skrifar Henri Malosse, fyrrverandi forseti efnahags- og félagsmálanefndar Evrópu.

Einnig í 2012 samþykkti Evrópa GSP +. The Plus (+) er sendinefnd reglugerð sem miðar að því að einfalda inngönguferlið til að tryggja gagnsæi og fyrirsjáanleika í ferlinu. Þegar staðall GSP styrkþegi óskar eftir GSP + stöðu þarf landið að gera bindandi skuldbindingu um fullgildingu og árangursríka framkvæmd 27 kjarasamninga frá Sameinuðu þjóðunum og Alþjóðavinnumálastofnuninni, á sviðum eins og mannréttindi, vinnumarkað, góð stjórnarhætti og umhverfisréttindi.

Pakistan var bætt við lista yfir GSP + styrkþega í 2014 vegna hrikalegra flóða. Það fullgilti GSP + samningana en framkvæmdin hefur verið langt frá árangri. Síðan þá þrátt fyrir vísbendingar um augljós brot á mörgum samningum; þrátt fyrir beiðnir um rannsóknir af nokkrum aðildarríkjum; þrátt fyrir ályktun 2016 sem Evrópusambandið lagði til mannréttindanefndar Sameinuðu þjóðanna til að afhjúpa alvarleika ástandsins í landinu; Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins, einkum aðalframkvæmdastjóra, er enn að íhuga að viðhalda GSP + fyrir Pakistan án fyrirspurnar eða alvarlegrar sannprófunar.

Samkvæmt DG Trade hvetur GSP + Pakistan til að leggja mikið á sig til að samþykkja alþjóðasamninga. Það er rétt, Pakistan hefur samþykkt ný lög en innleitt fá. Alþjóðlegir áheyrnarfulltrúar og pakistönsk félagasamtök, þar með talin verkalýðsfélög, leggja áherslu á versnandi stöðu varðandi konur, vinnuafl og mannréttindi. Trúarlegir minnihlutahópar, þar á meðal kristnir, hindúar og búddistar, jafnvel íslamskir sjítar, sufi og Ahmadis, eru ofsóttir og eru fórnarlömb árása, hótana og fangelsis samkvæmt lögum um guðlast. Guðlast, ásamt 28 öðrum glæpum, varða dauða í Pakistan og setja landið þar nær efsta sæti heimslistans fyrir þá sem teknir voru af lífi og sitja á dauðadeild. Þessi lög gegn málfrelsi gera landsvæðið einnig óöruggt fyrir blaðamenn.

ESB metur sanngjarna, fjölhliða og reglubundna röð í viðskiptasamningum og því er gert ráð fyrir að styrkþegum setji í framkvæmd þjóðaröryggi Sameinuðu þjóðanna og Alþjóðavinnumálastofnunarinnar. En þetta viðskiptatengsl við viðskiptum er neitað af DG Trade þar sem það telur að fresta GSP + muni skemma hagkerfið, einkum textíliðnaðinn, og þeir sem eftir eru atvinnulausir geta orðið fyrir alvarlegum erfiðleikum. The raunverulegur áhyggjuefni ætti að vera að Pakistan hefur einbeitt sér útflutningi sínum í textíliðnaði með lágmarkskostnaðarmenn án fagfélags, félagslegra eða vinnumarkaðar af einhverju tagi. Konur sérstaklega fá laun undir lágmarkskröfur og hafa ekki réttindi vegna réttarkerfis með eðli kynjanna. Þó að ekki sé hægt að ágreiningja um að nokkur fyrirtæki njóta góðs af GSP + styrkjum, einkum þeim sem eru nálægt ríkisstjórninni, er án efa að ávinningur sé ekki séð af starfsmönnum eða meirihluta pakistanska fólksins.

Umdeildasta ástæða DG verslunar fyrir að halda GSP + er sú að án hennar myndi ESB gefa Kínverjum þau litlu áhrif sem þau hafa á svæðinu. Að jafna GSP + styrkinn við One Road One Belt fjárfestinguna sem Kína veitir er barnalegt. Pakistan hefur gefið Kína nauðsynlegan efnahagsgang, með aðgangi að skipum um Gwadar-höfn - samningur sem hefur séð Kína koma með eigin öryggis- og byggingarstarfsmenn þrátt fyrir að fá ívilnanir frá pakistönsku ríkisstjórninni í 40 ár af innflutnings- og útflutningsskattleysissvæði.

Fáðu

Opnun GSP og GSP + í amk þróuðum löndum eins og Bangladesh, Srí Lanka, Armeníu eða Kólumbíu, er ekki rætt um að þau uppfylli skilyrði. Lönd eins og Hvíta-Rússland og Srí Lanka hafa fengið niðurgreiðslur sínar vegna ósamræmis sem setur viðmið við aðra. Því kemur á óvart að uppgötva að Íslamska lýðveldið Pakistan, öflugt, kjarnorkuvopnað land, sem hefur verið endurtekið merkt "Terror State" undir hernaðarreglum, er að finna á listanum yfir GSP + viðtakendur. Reyndar hefur Bandaríkin verið miklu meira söngvara en Evrópusambandið þegar það kemur að áhyggjum um pakistanska sérstaklega hvað varðar hlutverk sitt að skjól, þjálfa og styðja róttækar íslamistar hreyfingar, þar af eru sumar hugsanlega inn í Evrópu.

DG Trade viðurkennir að GSP + sé góður samningur fyrir fáar Evrópuríki sem flytja út vélar eða flytja inn vörur frá Pakistan og gleymi heildar neikvæðum áhrifum á framleiðslu og störf í Evrópu. Hugsun um samstarfsríki Evrópusambandsins í Maghreb eða þau lönd, eins og Srí Lanka, að reyna að taka raunverulega á fyrri mannréttindabrotum er hunsuð. Það einkennilega er að það er Kambódía sem er nú í sviðsljósi framkvæmdastjórnar ESB hvað varðar mögulega rannsókn og stöðvun forréttinda frekar en Pakistan.

Evrópusambandið er bundið af 207. grein sáttmálans um starfshætti Evrópusambandsins, sameiginlegri viðskiptastefnu ESB verður að fara fram „í samhengi við meginreglur og markmið utanaðkomandi aðgerða sambandsins“, og að samkvæmt 3. gr. sáttmálans um Evrópusambandið, verður hann að stuðla meðal annars að sjálfbærri þróun, útrýmingu fátæktar og vernd mannréttinda. Verslun er ekki markmið í sjálfu sér.

Árið 1976 skrifaði Paul Tran Van Thinh, fyrrverandi sendiherra ESB í Genf, sem nú er talinn faðir GSP-samtakanna: „Markmiðið, sem að er stefnt, er enn að bæta eigindlega og magnbundna notkun á óskum bandalagsins og sérstaklega í þágu löndin sem hafa raunverulega þörf, án þess að auka byrðar á atvinnugreinar í Evrópu.

Af góðum ásetningi upphaflega stendur frammi fyrir framkvæmdastjórn Evrópusambandsins í dag fyrir spurningar um rökstuðning viðskipta- og þróunarstefnu sem virðist hafa sveigjanlegar viðmiðanir. Hæfniviðmið GSP + kerfisins, eins og það var upphaflega skilgreint, virðist nú vera óviðkomandi. Engu að síður, þegar ESB-verkefnið og Brussel sjálf er undir smásjáinu, geta borgarar Evrópu ennþá trú á framkvæmdastjórn sem þegir reglum sem stöðugt líta á evrópsk gildi?

Deildu þessari grein: