Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins taldi stofnun 25 milljarða evra samevrópskra tryggingasjóðs sem var stjórnað af Evrópska fjárfestingabankanum (EIB) til að styðja fyrirtæki sem höfðu áhrif á kransæðavírusinn vera í samræmi við reglur ESB um ríkisaðstoð. Gert er ráð fyrir að sjóðurinn virki allt að 200 milljarða evra viðbótarfjármögnun til að styðja aðallega lítil og meðalstór fyrirtæki (SME) sem hafa áhrif á braustina í 21 aðildarríkjum sem taka þátt.
Margrethe Vestager, framkvæmdastjóri varaforseta, sem hefur yfirumsjón með samkeppnisstefnu, sagði: „Búist er við að samevrópski ábyrgðarsjóðurinn opni 200 milljarða evra stuðning við evrópsk fyrirtæki - einkum lítil og meðalstór fyrirtæki - sem hafa orðið fyrir miklum hremmingum vegna þessa kreppu. Sjóðurinn sameinar 21 aðildarríki og verður stjórnað af Evrópska fjárfestingarbankanum og Evrópska fjárfestingarsjóðnum. Það er viðbót við innlendu stuðningskerfin. Við höldum áfram að vinna náið með aðildarríkjunum og öðrum evrópskum stofnunum til að finna nothæfar lausnir til að draga úr efnahagslegum áhrifum kórónaveiruútbrotsins, en varðveita jöfn aðstöðu á innri markaðnum. “
Hagkerfi sem vinnur fyrir fólk Valdis Dombrovskis, varaforseti, sagði: „Í allri þessari kreppu hefur markmið okkar verið að styðja sem mest við ESB-fyrirtæki, sérstaklega SME. Ákvörðun framkvæmdastjórnarinnar í dag gerir kleift að reka EIB-sjóðinn að fullu og fjármögnun getur nú streymt til stuðnings þeim ESB-fyrirtækjum sem raunverulega þurfa á því að halda. Þetta er þriðji af öryggisnetunum sem ráðið hefur samþykkt. Aðildarríkin ættu að nota öll þrjú krepputækin til hins ýtrasta til að styðja starfsmenn sína og fyrirtæki, sérstaklega nú í annarri bylgju heimsfaraldursins. “
Samevrópski ábyrgðarsjóðurinn
Í apríl 2020 samþykkti leiðtogaráðið stofnun samevrópskrar tryggingasjóðs undir stjórn evrópska fjárfestingabankasamstæðunnar, sem hluti af viðbrögðum ESB í heild við kórónaveiru. Það er eitt af þremur öryggisnetum sem Evrópuráðið samþykkti til að draga úr efnahagslegum áhrifum á starfsmenn, fyrirtæki og lönd.
Sjóðurinn mun veita ábyrgðir á skuldagerningum (svo sem lánum). Það miðar að því að takast á við samræmdan hátt fjármögnunarþörf evrópskra fyrirtækja (aðallega lítilla og meðalstórra fyrirtækja) sem búist er við að verði hagkvæm til langs tíma, en eiga í erfiðleikum í núverandi kreppu um alla Evrópu. EBÍ og Evrópski fjárfestingarsjóðurinn („EIF“) reikna með að allt að 200 milljarðar evra viðbótarfjármögnun verði virkjuð þökk sé sjóðnum.
Fáðu
Öll aðildarríki eiga kost á að taka þátt í sjóðnum. Enn sem komið er ákváðu 21 aðildarríki að taka þátt. Aðildarríkin sem taka þátt eru Austurríki, Belgía, Búlgaría, Króatía, Kýpur, Danmörk, Finnland, Frakkland, Þýskaland, Grikkland, Írland, Ítalía, Litháen, Lúxemborg, Malta, Holland, Pólland, Portúgal, Slóvakía, Spánn og Svíþjóð.
Aðildarríkin, sem taka þátt, munu tryggja sameiginlega rekstur sjóðsins með fjárlögum þeirra. Framlag hvers þátttökuríkis til sjóðsins er í réttu hlutfalli við framlag þeirra til fjármagns EIB. Þessi framlög, sem nema samtals 25 milljörðum evra, eru í formi ábyrgða sem munu standa undir hluta tjóns sem styrkþegar hafa orðið fyrir í þeim aðgerðum sem styrktar eru af sjóðnum. Með því að sameina lánaáhættu í öllum aðildarríkjunum sem taka þátt er hægt að hámarka heildaráhrif sjóðsins, en meðalkostnaður sjóðsins mun lækka verulega miðað við innlend kerfi.
Sjóðurinn verður stjórnað af EIB og EIF. Aðildarríkin sem taka þátt munu taka þátt í stjórnun sjóðsins í gegnum svokallaða framlagsnefnd sem mun taka ákvörðun um notkun ábyrgðarinnar. Það er sett upp þannig að það er tímabundið og getur tryggt lán sem veitt eru til 31. desember 2021.
Mat ríkisaðstoðar framkvæmdastjórnarinnar
21 aðildarríki sem tóku þátt tilkynntu framlag sitt til sjóðsins til framkvæmdastjórnarinnar samkvæmt reglum ESB um ríkisaðstoð.
Framkvæmdastjórnin lagði mat á stofnun sjóðsins og ábyrgðir vegna lána sem sjóðurinn veitti samkvæmt B-lið 107. mgr. 3. gr. sáttmálans um starfshætti Evrópusambandsins (TFEU), sem gerir framkvæmdastjórninni kleift að samþykkja ríkisaðstoðaraðgerðir sem aðildarríkin hafa framkvæmt til að bæta úr alvarlegu raski í efnahag þeirra.
Framkvæmdastjórnin komst að því að stofnun sjóðsins og ábyrgðir vegna lána sem sjóðurinn veitti eru í samræmi við meginreglurnar sem settar eru fram í ESB-sáttmálanum og eru vel miðaðar til að bæta úr alvarlegri röskun á efnahag aðildarríkjanna sem taka þátt. Sérstaklega, (i) sjóðurinn er tímabundinn; (ii) ábyrgðirnar ná til allt að 70-90% af undirliggjandi lánum; (iii) gjalddagi þeirra er takmarkaður við allt að 6 ár; og (iv) fjármálamiðlunum er skylt að miðla forskotinu til endanlegra styrkþega í sem mestum mæli.
Framkvæmdastjórnin komst að þeirri niðurstöðu að stuðningsaðgerðirnar sem sjóðurinn mun veita muni stuðla að stjórnun efnahagslegra áhrifa kórónaveirunnar í 21 aðildarríkjum sem taka þátt. Þær eru nauðsynlegar, viðeigandi og í réttu hlutfalli við úrbætur á alvarlegri truflun í efnahagslífinu, í samræmi við b-lið 107. mgr. 3. gr. TEUF og almennar meginreglur sem settar eru fram í ríkisaðstoð. Tímabundin umgjörð.
Á þessum grundvelli samþykkti framkvæmdastjórnin aðstoðarráðstafanir samkvæmt reglum ESB um ríkisaðstoð.
Bakgrunnur
Ef um er að ræða sérstaklega alvarlegar efnahagslegar aðstæður, eins og þær sem öll aðildarríki og Bretland standa nú frammi fyrir vegna kransæðaveirunnar, leyfa reglur ESB um ríkisaðstoð aðildarríkin að veita stuðning til að bæta úr alvarlegu raski á efnahag þeirra. Þetta er gert ráð fyrir í b-lið 107. mgr. 3. gr. TEUF.
Hinn 19. mars 2020 samþykkti framkvæmdastjórnin ríkisaðstoð Tímabundin umgjörð til að gera aðildarríkjum kleift að nota allan sveigjanleika sem kveðið er á um samkvæmt reglum um ríkisaðstoð til að styðja við efnahaginn í tengslum við kransæðavírusinn.
Tímabundinn rammi bætir við marga aðra möguleika sem þegar eru í boði fyrir aðildarríki til að draga úr félagslegum og efnahagslegum áhrifum kórónaveirunnar, í samræmi við reglur ESB um ríkisaðstoð. Hinn 13. mars 2020 samþykkti framkvæmdastjórnin a Samskipti um samræmd efnahagsleg viðbrögð við COVID-19 braust að setja fram þessa möguleika. Til dæmis geta aðildarríki gert almennar viðeigandi breytingar í þágu fyrirtækja (td frestun skatta eða niðurgreiðsla skammtímavinnu í öllum greinum) sem falla utan reglna um ríkisaðstoð. Þeir geta einnig veitt fyrirtækjum bætur vegna tjóns sem orðið hefur vegna og vegna beinbrots kórónavírus.
Tímabundin umgjörð mun vera til loka júní 2021. Þar sem gjaldþolsmál geta aðeins orðið að veruleika á síðari stigum þegar kreppan þróast, hefur aðeins framkvæmdastjórnin framlengt þetta tímabil til loka september 2021 vegna endurfjármögnunaraðgerða. Með það í huga til að tryggja réttaröryggi, mun framkvæmdastjórnin meta fyrir þessar dagsetningar hvort lengja þurfi það.
Útgáfa ákvörðunarinnar sem ekki er trúnaðarmál verður gerð aðgengileg undir málsnúmerunum SA.58218, SA.58219, SA.58221, SA.58222, SA.58224, SA.58225, SA.58226, SA.58227, SA. 58228, SA.58229, SA.58230, SA.58232, SA.58233, SA.58235, SA.58236, SA.58237, SA.58238, SA.58239, SA.58242, SA.58243 og SA.58244 í í ríkisaðstoðaskrá um framkvæmdastjórnina samkeppni vefsíðu þegar einhverjar trúnaðarmál hafa verið leyst.
