Coronavirus: Framkvæmdastjórnin leggur til að efla samhæfingu öruggra ferða innan ESB

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur lagt til að uppfæra reglur um samræmingu á öruggu og frjálsu flæði innan ESB, sem settar voru til að bregðast við COVID-19 heimsfaraldrinum.

Frá því í sumar hefur upptaka bóluefna aukist verulega og stafræna COVID-vottorð ESB hefur verið sett í notkun með góðum árangri, með meira en 650 milljón vottorðum gefin út til þessa. Á sama tíma heldur faraldsfræðilegt ástand í ESB áfram að þróast og sum aðildarríki grípa til viðbótar lýðheilsuráðstafana, þar á meðal að gefa örvunarbóluefni. Að teknu tilliti til allra þessara þátta leggur framkvæmdastjórnin til meiri áherslu á „persónumiðaða“ nálgun í ferðaráðstöfunum og staðlaðan viðtökutímabil fyrir bólusetningarvottorð sem er 9 mánuðir frá frumbólusetningu. 9 mánaða tímabilið tekur mið af leiðbeiningum European Centre for Disease Prevention og Control (ECDC) um gjöf örvunarskammta frá og með 6 mánuðum og kveður á um 3 mánuði til viðbótar til að tryggja að landsbundin bólusetningarherferðir geti lagað sig og borgarar hafi aðgang að örvunarlyfjum.

Framkvæmdastjórnin leggur einnig til uppfærslur á umferðarljósakorti ESB; auk einfaldaðrar „neyðarbremsu“aðferðar. 

Framkvæmdastjórnin leggur einnig til í dag að uppfæra reglur um utanlandsferðir til ESB [fréttatilkynning tiltæk frá 14:15].

Didier Reynders, dómsmálaráðherra, sagði: „Frá upphafi heimsfaraldursins hefur framkvæmdastjórnin verið fullvirk við að finna lausnir til að tryggja örugga frjálsa för fólks á samræmdan hátt. Í ljósi nýjustu þróunar og vísindalegra sönnunargagna leggjum við til ný tilmæli sem ráðið skal samþykkja. Byggt á sameiginlegu tækinu okkar, ESB Digital COVID Certificate, sem er orðið raunverulegur staðall, erum við að fara yfir í „persónumiðaða“ nálgun. Meginmarkmið okkar er að forðast mismunandi ráðstafanir um allt ESB. Þetta á einnig við um spurninguna um örvun, sem verður nauðsynleg til að berjast gegn vírusnum. Meðal annarra aðgerða leggjum við til í dag að ráðið samþykki staðlaðan gildistíma fyrir bólusetningarvottorð sem gefin eru út í kjölfar frumþáttaröðarinnar. Samkomulag um þessa tillögu mun skipta sköpum fyrir næstu mánuði og verndun öruggrar frjálsrar för borgara.“

Stella Kyriakides, framkvæmdastjóri heilbrigðis- og matvælaöryggis bætti við:  „Stafræna COVID-vottorð ESB og samræmd nálgun okkar á ferðaráðstöfunum hafa stuðlað mjög að öruggu frjálsu för, með vernd lýðheilsu sem forgangsverkefni okkar. Við höfum bólusett yfir 65% allra íbúa ESB en það er ekki nóg. Það eru enn of margir sem eru ekki verndaðir. Til þess að allir geti ferðast og lifað eins öruggu og mögulegt er þurfum við að ná verulega hærra bólusetningarhlutfalli – sem fyrst. Við þurfum líka að styrkja ónæmi okkar með örvunarbóluefnum. Að teknu tilliti til leiðbeininganna frá ECDC og til að leyfa aðildarríkjum að aðlaga bólusetningarherferðir sínar og fyrir borgara að hafa aðgang að örvunarlyfjum, leggjum við til staðlaðan viðtökutímabil fyrir bólusetningarvottorð. Á sama tíma verðum við að halda áfram að hvetja alla eindregið til að halda áfram að virða lýðheilsuráðstafanir. Grímurnar okkar þurfa að vera á.“

Helstu uppfærslur að sameiginlegri nálgun við ferðaráðstafanir innan ESB sem framkvæmdastjórnin leggur til eru:

Fáðu

• Leggðu áherslu á „persónumiðaða nálgun“: einstaklingur sem er með gilt ESB stafrænt COVID-vottorð ætti í grundvallaratriðum ekki að sæta viðbótartakmörkunum, svo sem prófum eða sóttkví, óháð brottfararstað innan ESB. Einstaklingar án ESB stafræns COVID-vottorðs gætu þurft að gangast undir próf sem framkvæmt er fyrir eða eftir komu.
• Hefðbundið gildi bólusetningarvottorðs: Til að forðast ólíkar og truflandi aðferðir, leggur framkvæmdastjórnin til staðlaðan viðtökutímabil upp á 9 mánuði fyrir bólusetningarvottorð sem gefin eru út eftir að frumbólusetningarröðinni er lokið. 9 mánaða tímabilið tekur mið af leiðbeiningum European Centre for Disease Prevention og Control (ECDC) um gjöf örvunarskammta frá og með 6 mánuðum og kveður á um 3 mánuði til viðbótar til að tryggja að landsbundin bólusetningarherferðir geti lagað sig og borgarar hafi aðgang að örvunarlyfjum. Þetta þýðir að í tengslum við ferðalög ættu aðildarríki ekki að synja um bólusetningarvottorð sem hefur verið gefið út innan 9 mánuðum frá gjöf síðasta skammts af frumbólusetningu. Aðildarríki ættu þegar í stað að gera allar nauðsynlegar ráðstafanir til að tryggja aðgang að bólusetningu fyrir þá íbúahópa sem hafa áður útgefin bólusetningarvottorð nálgast 9 mánaða mörkin.
• Booster skot: Enn sem komið er eru engar rannsóknir sem fjalla sérstaklega um virkni örvunarefna við smit á COVID-19 og því er ekki hægt að ákvarða samþykkistímabil fyrir örvunarlyf. Hins vegar, miðað við þær upplýsingar sem koma fram, má búast við að vörn gegn örvunarbólusetningum geti varað lengur en sú sem leiðir af frumbólusetningarröðinni. Framkvæmdastjórnin mun fylgjast náið með nýlegum vísindalegum gögnum um þetta mál. Á grundvelli slíkra sönnunargagna getur framkvæmdastjórnin, ef þörf krefur, lagt til viðeigandi viðtökutímabil, einnig fyrir bólusetningarvottorð sem gefin eru út í kjölfar örvunar.
• Umferðarljósakort ESB er aðlagað: að sameina ný tilfelli og bóluefnisupptöku svæðis. Kortið væri aðallega í upplýsingaskyni en myndi einnig þjóna þeim tilgangi að samræma aðgerðir fyrir svæði með sérstaklega litla („græna“) eða sérstaklega mikla („dökkrauða“) dreifingu veirunnar. Fyrir þessi svæði myndu gilda sérstakar reglur með undanþágu frá „persónubundinni nálgun“. Fyrir ferðamenn frá „grænum“ svæðum ætti ekki að beita neinum takmörkunum. Ekki ætti að ferðast til og frá „dökkrauðum“ svæðum þar sem fjöldi nýrra sýkinga er mikill og krefjast þess að einstaklingar sem hvorki eru bólusettir né hafa náð sér af veirunni gangist undir próf fyrir brottför og í sóttkví eftir komu (með sérstakar reglur fyrir nauðsynlega ferðamenn og börn yngri en 12 ára).
• Undanþágur frá tilteknum ferðaráðstöfunum: ættu að sækja um landamærafarþega, börn yngri en 12 ára og nauðsynlega ferðamenn. Fækka ætti lista yfir nauðsynlega ferðamenn þar sem margir ferðamenn sem eru á núverandi lista hafa fengið tækifæri til að láta bólusetja sig í millitíðinni.
• Einfölduð aðferð við „neyðarbremsu“: neyðarmeðferð sem ætlað er að tefja útbreiðslu hugsanlegra nýrra COVID-19 afbrigða eða taka á sérstaklega alvarlegum aðstæðum ætti að einfalda og virkari. Það myndi fela í sér tilkynningu aðildarríkis til framkvæmdastjórnarinnar og ráðsins og hringborð í samþættum pólitískum viðbrögðum ráðsins (IPCR).

Til að gefa nægjanlegan tíma til að innleiða samræmda nálgunina leggur framkvæmdastjórnin til að þessar uppfærslur gildi frá og með 10. janúar 2022.

Bakgrunnur

3. september 2020 gerði framkvæmdastjórnin tillaga að tilmælum ráðsins að tryggja að allar ráðstafanir sem aðildarríki grípa til sem takmarka frjálsa för vegna kórónuveirufaraldursins séu samræmdar og skýrar sendar á vettvangi ESB.

Þann 13. október 2020 skuldbundu aðildarríki ESB sig til að tryggja meiri samhæfingu og betri upplýsingamiðlun með því að samþykkja Tilmæli ráðsins.

1. febrúar 2021 samþykkti ráðið a fyrsta uppfærsla tilmælum ráðsins, þar sem kynntur var nýr litur, „dökkrauður“, til kortlagningar áhættusvæða og settar fram strangari ráðstafanir sem beitt er fyrir ferðamenn frá áhættusvæðum.

Þann 20. maí 2021 breytti ráðið Tilmæli ráðsins að heimila ónauðsynlegar ferðalög fyrir fullbólusetta einstaklinga, auk þess að styrkja aðgerðir til að hefta útbreiðslu afbrigði af áhyggjum.

Þann 14. júní 2021 samþykktu þingið og ráðið reglugerðina um stofnun Stafrænt COVID vottorð ESB ramma. Til að nýta sem best stafræna COVID-vottorð ESB samþykkti ráðið, sama dag, a önnur uppfærsla tilmæli ráðsins þar sem kveðið er á um undanþágur frá ferðatakmörkunum fyrir fullbólusetta og batna einstaklinga.

Frá júní 2021 hefur útbreiðsla stafræna COVID-vottorðs ESB gengið hratt fyrir sig. Á 18 október 2021, gaf framkvæmdastjórnin út fyrstu skýrsluna um Stafrænt COVID vottorð ESB kerfi, víða fáanlegt og áreiðanlega viðurkennt tæki til að auðvelda frjálsa för á meðan COVID-19 heimsfaraldurinn stendur yfir.

Í ljósi þessarar þróunar er sameiginleg nálgun sem sett var fram í ráðinu Tilmæli (ESB) 2020/1475 ætti að aðlaga frekar, sem var einnig beiðni frá Evrópuráðinu í sinni niðurstöður frá 22. október 2021.

Samhliða, eins og gert var fyrir DCC reglugerð ESB, framkvæmdastjórnin samþykkti í dag tillögu um að ná einnig til þriðju ríkisborgara sem búa löglega í ESB og þriðju ríkisborgarar sem hafa komið löglega inn á yfirráðasvæði aðildarríkis, sem mega ferðast frjálst innan yfirráðasvæðis allra annarra aðildarríkja ekki lengur en í 90 daga á hverju 180 daga tímabili. Nýjustu upplýsingar um ferðareglur eins og þær eru sendar frá aðildarríkjum eru fáanlegar á Opnaðu vefsíðu ESB aftur.

Meiri upplýsingar

Spurningar og svör um nýja tillögu framkvæmdastjórnarinnar að tilmælum ráðsins til að auðvelda örugga frjálsa för meðan á COVID-19 heimsfaraldri stendur

Upplýsingablað um nýja tillögu framkvæmdastjórnarinnar til að tryggja samræmingu á öruggum ferðalögum innan ESB

Upplýsingablað COVID-19: Ferða- og heilbrigðisráðstafanir í ESB

Tillaga að a Tilmæli ráðsins um samræmda nálgun til að auðvelda örugga frjálsa för á meðan COVID-19 heimsfaraldurinn stendur yfir og koma í stað tilmæla (ESB) 2020/1475

Stafrænt COVID-vottorð ESB: alþjóðlegur staðall með meira en 591 milljón vottorða

Opna aftur ESB

Deildu þessari grein: