Ráðið og Alþingi gera samning um að banna vörur framleiddar með nauðungarvinnu

Evrópuráðið og Evrópuþingið hafa náð bráðabirgðasamkomulagi um reglugerðina sem bannar á markaði ESB vörur framleiddar með nauðungarvinnu. Bráðabirgðasamkomulagið sem gert var í dag milli meðlöggjafanna tveggja styður meginmarkmið tillögunnar um að banna að setja og gera aðgengilegar á ESB-markaði eða útflutning frá ESB-markaði hvers kyns vara sem framleidd er með nauðungarvinnu. Samningurinn felur í sér verulegar breytingar á upprunalegu tillögunni sem skýra skyldur framkvæmdastjórnarinnar og lögbærra landsyfirvalda í rannsóknar- og ákvarðanatökuferlinu.

"Það er skelfilegt að á 21. öldinni er þrælahald og nauðungarvinna enn við lýði í heiminum. Þessum óhugnanlegu glæp verður að uppræta og fyrsta skrefið til að ná þessu er að brjóta viðskiptamódel fyrirtækja sem arðræna launþega. Með þessari reglugerð munum við vilja tryggja að það sé ekkert pláss fyrir vörur þeirra á innri markaði okkar, hvort sem þær eru framleiddar í Evrópu eða erlendis.“
Pierre-Yves Dermagne, aðstoðarforsætisráðherra Belgíu og efnahags- og atvinnumálaráðherra

Gagnagrunnur yfir áhættusvæði nauðungarvinnu og vörur

Meðlöggjafar hafa komið sér saman um að til að auðvelda framkvæmd þessarar reglugerðar muni framkvæmdastjórnin koma á fót gagnagrunni sem inniheldur sannanlegar og reglulega uppfærðar upplýsingar um nauðungarvinnuáhættu, þar á meðal skýrslur frá alþjóðastofnunum (eins og Alþjóðavinnumálastofnuninni). Gagnagrunnurinn ætti að styðja við vinnu framkvæmdastjórnarinnar og lögbærra landsyfirvalda við mat á hugsanlegum brotum á þessari reglugerð.

Áhættutengd nálgun

Í bráðabirgðasamkomulaginu eru settar skýrar viðmiðanir sem framkvæmdastjórnin og lögbær yfirvöld í hverju landi eiga að beita við mat á líkum á brotum á þessari reglugerð. Þessi viðmið eru:

• umfang og alvarleiki grunaðrar nauðungarvinnu, þar á meðal hvort ríkisvaldið nauðungarvinnu gæti verið áhyggjuefni
• magn eða magn af vörum sem eru settar eða gerðar aðgengilegar á markaði Sambandsins
• hlutdeild þeirra hluta vörunnar sem líklegt er að verði framleidd með nauðungarvinnu í lokaafurðinni
• nálægð rekstraraðila við grun um nauðungarvinnuáhættu í aðfangakeðjunni sem og skiptimynt þeirra til að takast á við þær

Framkvæmdastjórnin mun gefa út leiðbeiningar fyrir rekstraraðila og lögbær yfirvöld til að hjálpa þeim að uppfylla kröfur þessarar reglugerðar, þar á meðal bestu starfsvenjur til að binda enda á og bæta úr mismunandi tegundum nauðungarvinnu. Þessar leiðbeiningar munu einnig fela í sér fylgiráðstafanir fyrir ör, lítil og meðalstór fyrirtæki, sem hægt er að nálgast í gegnum Nauðungarvinnugáttina.

Hver mun leiða rannsóknirnar?

Samkomulagið sem tveir meðlöggjafarnir náðu setur viðmiðin til að ákvarða hvaða yfirvald skuli stýra rannsóknunum. Framkvæmdastjórnin mun stýra rannsóknum utan yfirráðasvæðis ESB. Ef áhættan er á yfirráðasvæði aðildarríkis mun lögbært yfirvald þess aðildarríkis stýra rannsóknunum. Ef lögbær yfirvöld, á meðan þau meta líkur á brotum á reglugerð þessari, finna nýjar upplýsingar um grunaða nauðungarvinnu verða þau að tilkynna lögbæru yfirvaldi annarra aðildarríkja, að því tilskildu að nauðungarvinnan sem grunur leikur á að eigi sér stað á yfirráðasvæði þess aðildarríkis. . Á sama hátt verða þeir að láta framkvæmdastjórnina vita ef grunur um nauðungarvinnu á sér stað utan ESB.

Samningurinn sem náðist í dag tryggir að hægt sé að hlusta á rekstraraðila á öllum stigum rannsóknarinnar, eftir því sem við á. Það tryggir einnig að einnig verði tekið tillit til annarra viðeigandi upplýsinga.

Fáðu

Endanlegar ákvarðanir

Endanleg ákvörðun (þ.e. að banna, afturkalla og farga vöru sem framleidd er með nauðungarvinnu) verður tekin af yfirvaldinu sem stýrði rannsókninni. Ákvörðun sem tekin er af innlendu yfirvaldi mun gilda í öllum öðrum aðildarríkjum á grundvelli meginreglunnar um gagnkvæma viðurkenningu.

Þegar um er að ræða hættu á afhendingar mikilvægra vara sem framleiddar eru með nauðungarvinnu getur lögbært yfirvald ákveðið að beita ekki förgun hennar og í staðinn skipað rekstraraðilanum að halda eftir vörunni þar til hann getur sýnt fram á að ekki sé lengur nauðungarvinnu í starfsemi þeirra eða viðkomandi. aðfangakeðjur.

Í bráðabirgðasamkomulaginu er skýrt að ef hluti vörunnar sem reynist brjóta í bága við þessa reglugerð er unnt að skipta út, gildir skipunin um að farga aðeins um viðkomandi hluta. Til dæmis, ef hluti af bíl er framleiddur með nauðungarvinnu, þá þarf að farga þeim hluta, en ekki öllum bílnum. Bílaframleiðandinn verður að finna nýjan birgja fyrir þann hluta eða gæta þess að hann sé ekki framleiddur með nauðungarvinnu. Hins vegar, ef tómatar sem notaðir eru til að búa til sósu, eru framleiddir með nauðungarvinnu, þarf að farga allri sósunni.

Næstu skref

Bráðabirgðasamkomulagið sem gert var við Evrópuþingið þarf nú að vera samþykkt og formlega samþykkt af báðum stofnunum.

Bakgrunnur

Um það bil 27.6 milljónir manna eru í nauðungarvinnu um allan heim, í mörgum atvinnugreinum og í öllum heimsálfum. Flest nauðungarvinnu fer fram í einkageiranum en sumt er þröngvað af opinberum yfirvöldum.

Framkvæmdastjórnin lagði til reglugerðina um að banna vörur framleiddar með nauðungarvinnu í ESB 14. september 2022. Ráðið samþykkti samningsafstöðu sína 26. janúar 2024.

Tillaga framkvæmdastjórnarinnar

Almennur samningur / samningsumboð ráðsins

Deildu þessari grein: