Hong Kong: Skýrsla ESB sýnir áframhaldandi skerðingu á grundvallarfrelsi

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins og æðsti fulltrúinn hafa greint frá pólitískri og efnahagslegri þróun á sérstöku stjórnsýslusvæði Hong Kong. 24. ársskýrsla til Evrópuþingsins og ráðsins fjallar um þróunina árið 2021.

Háttsettur fulltrúi/varaforseti Josep Borrell sagði: „24. ársskýrslan kemur á sama tíma og grundvallarfrelsi í Hong Kong hefur versnað enn frekar. Við verðum vitni að áframhaldandi minnkandi rými fyrir borgaralegt samfélag og veðrun á því sem áður var lifandi og fjölræði fjölmiðlalandslags.

Í skýrslunni er lögð áhersla á að árið 2021 hafi meginreglan um „eitt land, tvö kerfi“ í Hong Kong enn verið grafið undan með innleiðingu þjóðaröryggislaganna (NSL). Árið byrjaði með fjöldahandtöku 55 lýðræðissinna, þar á meðal áberandi stjórnmálamanna, í byrjun janúar og endaði með kosningum til löggjafarráðs sem var laust við andstöðu 19. desember.

Þann 31. desember 2021 hafa um 162 einstaklingar, þar á meðal fyrrverandi lýðræðissinnar, stjórnarandstöðuþingmenn, blaðamenn og fræðimenn, verið handteknir samkvæmt NSL og annarri tengdri löggjöf. Lýðræðissinnar sem voru sóttir til saka vegna þátttöku þeirra í óformlegu prófkjöri fyrir lýðræði 2020 hafa verið ákærðir fyrir „samsæri til að fremja undirróður“. Aðeins 14 hafa tryggt tryggingu frá og með árslokum 2021. Langvarandi gæsluvarðhald, stundum í einangrun, veldur einnig miklum áhyggjum.

NSL hefur haft kælandi áhrif á borgaralegt samfélag í Hong Kong. Meira en 50 borgaraleg samtök hafa leyst upp af ótta við ákæru, þar sem sumir aðgerðasinnar vitna í ógnir við persónulegt öryggi. Utanríkisákvæði NSL voru áfram áhyggjuefni. Talið er að um 30 aðgerðasinnar sem staðsettir eru erlendis hafi verið á eftirlýstum lista yfir löggæslustofnanir. Í ljósi áframhaldandi stjórnmálaþróunar jókst brottflutningur frá Hong Kong. Opinberar tölur hagstofudeildarinnar, gefnar út í ágúst 2021, sýndu nettó útflæði um 89 íbúa síðan um mitt ár 200.

Fjölmiðlafrelsi minnkaði einnig árið 2021. Óháða dagblaðið Apple Daily lokaði í júní; fyrrverandi stjórnendur og ritstjórar Apple Daily voru ákærðir fyrir erlent samráð samkvæmt NSL. Lögreglan réðst inn á fréttastofu óháða netverslunarinnar Stand News og handtók starfsmenn hennar fyrir að birta „óróleg efni“.

Fundafrelsi hefur verið skert í ljósi NSL og COVID-19 takmarkana. Umsóknum um opinberar samkomur hefur verið synjað síðan í júlí 2020. Almennir samkomur fleiri en fjögurra manna hafa verið bannaðar síðan í mars 2020, þar á meðal 4. júní vöku, skipulögð af Hong Kong bandalaginu til stuðnings þjóðræknum lýðræðishreyfingum Kína í yfir 20 ár.

Fáðu

Þann 30. mars 2021 breytti þjóðarráðið viðaukum grunnlaganna til að endurskoða kosningakerfi Hong Kong. Þetta veikti enn frekar hina þegar hóflegu lýðræðislegu þætti kosningakerfisins og tryggði að raddir sem styðja stofnun gætu stjórnað öllum stigum stjórnarfars. Kosningar til löggjafarþings, sem upphaflega áttu að fara fram í september 2020, fóru fram 19. desember 2021. Þetta voru fyrstu kosningarnar frá því að NSL var sett á og víðtækar breytingar á kosningakerfinu voru framkvæmdar. Aðeins einum „ekki hlynntur stofnun“ tókst að ná kjöri.

Ársskýrslan undirstrikar einnig mikil viðskiptatengsl milli Evrópusambandsins og Hong Kong. Frá og með júní 2021 voru að minnsta kosti 1,614 ESB fyrirtæki til staðar í Hong Kong og mörg þeirra notuðu Hong Kong sem svæðisbundnar höfuðstöðvar. Tvíhliða vöruviðskipti námu 30.5 milljörðum evra sem er 2.5% aukning á milli ára miðað við árið 2020. Vöruútflutningur Evrópusambandsins til Hong Kong nam 23.5 milljörðum evra en innflutningur frá Hong Kong nam 7 milljörðum evra, sem olli afgangi upp á 16.5 milljarða evra fyrir Evrópusambandið. Evrópusambandið var þriðji stærsti viðskiptaaðili Hong Kong með vörur árið 2021, á eftir meginlandi Kína og Taívan.

Hins vegar urðu fyrirtæki fyrir verulegum áhrifum af COVID-19 takmörkunum og sérstaklega löngum skyldubundnum sóttkvíum á hótelum.

Bakgrunnur

Frá afhendingu Hong Kong til Alþýðulýðveldisins Kína árið 1997 hafa Evrópusambandið og aðildarríki þess fylgst náið með pólitískri og efnahagslegri þróun á sérstöku stjórnsýslusvæði Hong Kong samkvæmt meginreglunni „eitt land, tvö kerfi“.

Í samræmi við skuldbindingu Evrópuþingsins árið 1997 gefa framkvæmdastjórn Evrópusambandsins og æðsti fulltrúinn út árlega skýrslu um pólitíska og efnahagslega þróun í Hong Kong. Þetta er 24. skýrslan sem nær yfir þróunina árið 2021.

Ráðstafanirnar sem ESB og aðildarríkin gripu til til að bregðast við NSL í niðurstöðum ráðsins sem samþykktar voru í júlí 2020 eru enn í gildi. Þessi pakki af aðgerðum inniheldur:

• Endurskoðun á stefnu um hæli, fólksflutninga, vegabréfsáritun og búsetu og framsalssamninga;
• athugun og takmörkun á útflutningi á viðkvæmum búnaði;
• athugun á rannsóknum; stuðningur við borgaralegt samfélag;
• möguleika á fleiri námsstyrkjum og fræðilegum skiptum;
• eftirlit með utanríkisáhrifum laganna; og
• forðast að hefja nýjar samningaviðræður við Hong Kong.

Meiri upplýsingar

24^th árleg skýrsla ESB um pólitíska og efnahagslega þróun á sérstöku stjórnsýslusvæði Hong Kong

Deildu þessari grein: