Loftslagsbreytingar hækka veðmál í kreppu Líbíu

Líbía hefur verið í kreppu í tíu ár og með hverju árinu sem líður eykst veðmál vestra. Fyrir utan mannúðarskemmdirnar sem hafa herjað á landið og fólkið, þá eru veiðarnar í baráttunni um framtíð Líbíu meiri en venjulega er gert ráð fyrir. Spekingar vekja oft þá ógn sem útsetningu rússneskra eldflauga til Líbíu myndi valda, bæði fyrir NATO og Evrópusambandið. Nálægð Líbíu við strendur Ítalíu og Grikklands og ráðandi staða í hjarta Miðjarðarhafsins gera það að verðmætum stefnumótandi verðlaunum fyrir valdið sem getur haft áhrif á það. Samt sem áður fylgir staða Líbíu í hjarta Miðjarðarhafsins önnur áhyggjuefni sem munu vaxa á næstu árum, skrifar Jay Mens.

Sá sem ræður yfir Líbíu mun hafa verulega stjórn á flóttamannastraumum og innflytjendum frá Mið-Austurlöndum og Afríku sunnan Sahara. Evrópskir embættismenn hafa þegar lýst yfir áhyggjum af þessu og með sameiginlegum flotastarfsemi hefur sambandið reynt að stemma stigu við ólögmætum fólksflutningum inn í sambandið. Meðal þeirra sem leggja leið sína í gegnum Líbíu eru flóttamenn sem flýja ofbeldi í Afganistan og Sýrlandi, flóttamenn sem flýja stríð í Sýrlandi, sumir af yfir 270,000 innflytjendum í Líbíu og fjölgun farandfólks frá Afríku sunnan Sahara og flytur norður í leit að betra lífi. Reynslan af því að flóttamenn flýja átök eru mannlegur harmleikur og farandfólk sem leitar að betra lífi er staðreynd mannkynssögunnar. Samt handan þessara mannasagna er breiðara fyrirbæri fjöldaflutninga flutt í vopn af þeim sem vonast til að skaða Evrópu eða halda þeim í gíslingu.

Notkun fólksflutnings sem landpólitískt tæki á sér langa sögu. Nýlegar rannsóknir stjórnmálafræðingsins Kelly Greenhill benda til þess að 56 slík tilvik hafi verið einungis á síðustu sjötíu árum. Árið 1972 rak Idi Amin alla asíska íbúa Úganda út, þar á meðal 80,000 breska vegabréfaeigendur, sem refsingu vegna brottfalls aðstoðar Breta. Árið 1994 ógnaði Fidel Castro á Kúbu Bandaríkjunum með öldum farandfólks í kjölfar mikillar borgaralegrar óeirðar. Árið 2011, enginn annar en Muammar Gadhaffi, einræðisherra Líbíu vernd Evrópusambandið og varaði við því að ef það styðji mótmælendur áfram þá muni „Evrópa standa frammi fyrir mannflóði frá Norður -Afríku“. Árið 2016, tyrknesk stjórnvöld vernd að leyfa næstum fjórum milljónum sýrlenskra flóttamanna sem eru búsettir í Tyrklandi að Evrópusambandinu ef ESB borgaði það ekki. Þegar deilan braust út leyfði Tyrkland, og í sumum tilfellum neyðist innflytjendur inn í Austur-Evrópu og eykur þegar mikla spennu innan sambandsins vegna þyrnirómarinnar varðandi innflytjendur. Líbía er næsti heitur reitur fyrir þessar umræður.

Nálægð Líbíu við Evrópu gerir hana að lykilpunkti fyrir farandfólk. Strendur þess eru áætlaðar 16 klukkustundir með bát frá eyjunum Lampedusa og Krít, og u.þ.b. sólarhring frá gríska meginlandinu. Fyrir þetta svæði hefur Líbía orðið stór hnút fyrir fólksflutninga frá Miðausturlöndum, Norður-Afríku og Afríku sunnan Sahara. Frá Vestur -Afríku liggur ein leið í gegnum Agadez í Níger og fer norður í átt að Sabha í Fezzan í Líbíu. Annar fer frá Gao í Malí, til Alsír framhjá Tamranasset til Líbíu. Frá Austur-Afríku er Khartoum í Súdan miðlægi fundarstaðurinn, sem stefnir til Líbíu frá suðausturhluta þess. Frá og með mars 2020, Líbýu farfuglaheimili áætlað að 635,000 farandverkamenn frá Miðausturlöndum og Afríku, auk tæplega 50,000 flóttamanna.

Í dag er Líbýu skipt í u.þ.b. tvo hluta. Vandamál Líbíu er ekki valdatómarúm, heldur stjórn landsins með valdi undir erlendum hagsmunum sem sækjast eftir skiptimynt yfir Evrópu. Síðan í mars hefur Líbýu verið stjórnað af seinni ríkisstjórn þjóðareiningar, sem á pappír hefur sameinað ólík austur og vestur. Samt er hún í erfiðleikum með að starfa sem ríkisstjórn og skortir vissulega einokun á valdi yfir stærstum hluta landsins. Í austri er Líbýski herinn áfram helsti drifkrafturinn og víða um land halda ættkvíslir og þjóðarbrot vígamenn áfram aðgerðarlausar. Þar að auki er Líbía enn heimkynni verulegs liðs erlendra hermanna og málaliða. Meðal margra annarra eru tveir öflugustu erlendu leikararnir í austur- og vesturhluta Líbíu- Rússland og Tyrkland- samt sem áður ráðandi á vettvangi. Hvorugur samningsaðilinn virðist tilbúinn að draga sig til baka, sem þýðir að landið verður áfram í dauðafæri; eða, að það mun halda áfram að því er virðist óbærilegu uppstokkun í átt að skiptingu. Hvorug niðurstaðan er æskileg.

Bæði Rússland og Tyrkland hafa hótað ESB með öldum fólksflutninga. Ef Líbía er enn í hamagangi geta þau haldið áfram að nota Líbíu, lykilhnút fyrir fólksflutninga frá Miðausturlöndum og Afríku, sem spýtu og halda fingrunum á viðkvæmasta þrýstipunkti sambandsins. Þetta áhyggjuefni mun aðeins vaxa í magni eftir því sem íbúum í Mið -Austurlöndum og Afríku fjölgar með hraða langt umfram umheiminum. Loftslagsbreytingar eru að skapa meira hvata til fjöldaflutninga. Þurrkar, skógareldar, hungursneyð, vatnsskortur og minnkandi ræktanlegt land eru að verða landlæg vandamál í báðum Afríka og Miðausturlönd. Í tengslum við pólitískan óstöðugleika og veika stjórnarhætti verða búferlaflutningar norður á bóginn ekki bara árlegur viðburður heldur stöðugur og vaxandi þrýstingur á einingu og framtíð Evrópusambandsins. Ef Rússland og Tyrkland hafa áhrifarík eða sameiginleg stjórn í Líbíu er enginn vafi á því að þeir munu nota þessa staðreynd- og nota Líbíu- til að ógna og grafa undan Evrópusambandinu. Þetta þarf ekki að vera raunin.

Pólitísk kreppa í Líbíu stafar af því að ekki er til félagslegur samningur sem getur sameinað landið, dreift fjármagni jafnt og veitt fyrirmynd stjórnarhátta sem fer fram úr héraðsþörfum og nær til þjóðkjördæmis. Eining Líbíu og lausn kreppunnar í Líbíu eru mjög evrópskir hagsmunir. Hingað til hefur viðleitni til að veita Líbýu stjórnarskrá sem getur veitt henni félagslegan samning verið frestað. Þetta frestar endurreisn sameinaðs líbísks ríkis, sem getur sett eigin stefnu og samstarf við ESB um lykilatriði eins og fólksflutninga. ESB verður að styðja brýn viðleitni til að semja líbískri stjórnarskrá sem styður þessa niðurstöðu. Þetta krefst ekki hernaðarlegrar eða pólitískrar íhlutunar heldur til að njóta náttúrulegrar hæfni Evrópu til allra laga.

Fáðu

Hugmyndir sem þegar eru uppi um framtíð stjórnarskrár Líbíu geta þegar litið út. Brussel ætti að vera vettvangur til að ræða þau og lagalegir hæfileikar hennar ættu að verja tíma og athygli til að vinna að stjórnarskrárlausn sem getur leyst vandamál Líbíu. Með því að tryggja að Líbía geti verið sameinuð og óháð álagi á erlenda þrýstingi myndi Evrópa vinna í þágu hagsmuna einingar sinnar og sjálfstæðis. Sem eini leikarinn sem sjálfstæði og eining Líbíu er sannarlega bundin við sinn eigin, ber það ábyrgð og gífurlega hvatningu til aðgerða.

Jay Mens er framkvæmdastjóri Mið -Austurlöndum og Norður -Afríku Forum, hugsunarbúnaður með aðsetur við háskólann í Cambridge, og rannsóknargreinandi hjá Greenmantle, þjóðhagfræðilegu ráðgjafarfyrirtæki.

Deildu þessari grein: