Að tryggja réttlæti og réttarríkið í Úsbekistan: Í samhengi við réttar- og lagaumbætur

Í lýðveldinu Úsbekistan hefur umtalsverður árangur náðst á undanförnum árum innan ramma réttar- og lagaumbóta, sem hafa haft áhrif á öll svið. Eins og forseti lýðveldisins Úsbekistan gaf Shavkat Mirziyoyev til kynna „Undanfarin ár höfum við unnið djúpt starf við að koma á réttlæti í réttarkerfinu og starfsemi löggæslustofnana“. Megintilgangur þessara umbóta er að tryggja forgang einstaklingsréttinda, réttarríkisins í starfsemi dómstóla og löggæslustofnana - skrifar Abdulaziz Rasulev.

Dóms- og lagaumbætur í Úsbekistan: náð árangri

Að bæta réttarkerfið. Árið 2017 var róttækan ný stofnun dómstólasamfélagsins stofnuð - Æðsta dómstólaráð lýðveldisins Úsbekistan, hannað til að aðstoða við að tryggja samræmi við stjórnarskrárregluna um sjálfstæði dómstóla í landinu okkar. Tekið hefur verið upp algjörlega nýtt kerfi til að velja umsækjendur og skipa dómara þar sem kveðið er á um þátttöku fulltrúa bæði dómskerfisins sjálfs og opinberra stofnana í þessu ferli. Svo, í lok fyrsta ársfjórðungs 2023, 98.1% var skipt út fyrir dómarastörf í lýðveldinu.

Það skal sérstaklega tekið fram að í sögu sjálfstæðs Úsbekistan var nýtt verklag við skipun eða kosningu dómara tekið upp í fyrsta skipti sem kveður á um upphaflega fimm ára kjörtímabil, annað tíu ára kjörtímabil og ótiltekinn tíma í kjölfarið. starfsaldurs, svo og hámark á starfsaldur dómara. Fyrir umbæturnar í lýðveldinu Úsbekistan voru dómarar aðeins skipaðir eða kosnir til fimm ára í senn, sem hafði eðlilega neikvæð áhrif á starfsemi dómara og var ekki í samræmi við venjur í heiminum.

Meðal mikilvægra nýjunga er nauðsynlegt að hafa í huga sameiningu Hæstaréttar og Hæstaréttar Efnahagsdómstólsins í eina stofnun - Hæstarétt lýðveldisins Úsbekistan. Stofnun þessarar stofnunar miðar að því að tryggja samræmda meðferð mála, samræmingu á störfum dómstóla í heild. Mikilvægi til að tryggja sjálfstæði dómstóla var flutningur frá framkvæmdayfirvöldum á valdsviði efnislegrar, tæknilegrar og fjárhagslegs stuðnings dómstóla til lögsögu Hæstaréttar lýðveldisins Úsbekistan. Þannig hefur hlutverk og vald dómsmálayfirvalda á sviði efnislegrar, tæknilegrar og fjárhagslegs stuðnings við starfsemi dómstóla með almenna lögsögu verið flutt til Hæstaréttar lýðveldisins Úsbekistan, með stofnun deildarinnar til að tryggja að Starfsemi dómstóla undir Hæstarétti lýðveldisins Úsbekistan. Síðan 1. janúar 2021 hefur „einn dómstóll – eitt dæmi“ kerfið verið tekið upp, í kjölfarið hafa dómstólar með almenna lögsögu Lýðveldisins Karakalpakstan, svæða og borgina Tashkent verið stofnuð, stofnun dómstóla. í eftirlitsröðinni hefur verið afnumið.

Um þessar mundir hefur verið tekið upp landsupplýsingakerfi rafrænnar dómsmála E-SUD sem gerir kleift að flýta og bæta skilvirkni dómsmála. Hið innleidda myndbandsfundakerfi fyrir þátttöku í réttarfundum hefur skilað efnahagslegum árangri. Aðeins á árunum 2017-2020 voru meira en 200 réttarsalir fullbúnir með þessu kerfi, sem leiddi til þess að 17.7 milljarðar var bjargað. Árið 2023 var tekið upp kerfi til að taka við umsóknum óháð lögsögu og flytja mál til þar til bærs dómstóls, sem tryggir úrlausn allra lagalegra afleiðinga í tilteknu máli til að innleiða almennt „einn glugga“ meginregluna í dómskerfinu.

Umbætur á sviði stjórnsýslumála.

Fram til ársins 2017 var engin sérstök dómsstofnun í Lýðveldinu Úsbekistan sem íhugaði ágreiningsmál af opinberum lagalegum toga. Þetta olli verulegum vandamálum í réttarframkvæmd. Til að leysa þessi vandamál, stjórnsýsludómstóla voru stofnuð í lýðveldinu Úsbekistan árið 2017, sem falla undir meðferð stjórnsýsluágreinings sem stafar af almannaréttarsamskiptum. Stofnun stjórnsýsludómstóla hefur jákvæð áhrif á skilvirka úrlausn ágreiningsmála milli ríkisstofnana og borgara. Þannig, frá 2019 til fyrsta ársfjórðungs 2023, 65487 opinber ágreiningsmál voru tekin fyrir af stjórnsýsludómstólum, í 38413 þeirra (þ.e. 58.6% tilvika) var gengið að kröfum kærenda. Aðeins á fyrsta ársfjórðungi þessa árs, í 1184 mál, ákvarðanir stjórnvalda, þ.m.t 359 voru ákvarðanir sveitarstjórna úrskurðaðar ógildar.

Umbætur á refsiréttarsviðinu.

Refsing í formi handtöku var afnumin, gæsluvarðhald yfir mönnum fækkað úr 72 í 48 klukkustundir, frestir til að beita fyrirbyggjandi aðgerðum í formi gæsluvarðhalds og stofufangelsi, svo og frumrannsókn – frá 12. 7 mánuðir. Í dag er beitt fyrirbyggjandi úrræði í formi gæsluvarðhalds eða stofufangelsis, svipting vegabréfs, brottvikning ákærða úr embætti, vistun manns á sjúkrastofnun, uppgröftur líks, handtöku póstsendingar og símsendingar fara fram með viðurlögum dómstóla. Til marks um það eru upplýsingar um sýknudóma. Svo, frá 2017 til fyrsta ársfjórðungs 2023, 4874 einstaklingar voru sýknaðir.

Fáðu

Undanfarin ár, að frumkvæði forseta lýðveldisins Úsbekistan, í því skyni að veita einstaklingum sem hafa brotið lögin tækifæri til að snúa aftur til samfélagsins og fjölskyldunnar, en hafa áttað sig á ólögmæti gjörða sinna og sýnt staðfastan vilja til að fara um borð. á leið til leiðréttingar, í fyrsta skipti í sögu Úsbekistan, hefur verið beitt með virkum hætti að náða sakborningum í stað þeirrar sakaruppgjafarstofnunar sem áður var. Svo, síðan 2016, um 6500 sakfelldir hafa verið náðaðir. Sem hluti af innleiðingu hugmyndarinnar um að bæta sakamála- og sakamálalöggjöf Lýðveldisins Úsbekistan er málsmeðferð rafrænna sakamála („rafræn sakamál“) smám saman tekin upp í Úsbekistan, sem gerir ráð fyrir innleiðingu á öruggu kerfi. sem gerir kleift að reka sakamál á rafrænu formi.

Umbætur á málsvörslustofnuninni.

Dóms- og lagaumbæturnar höfðu einnig áhrif á málsvörslustofnunina. Hæfniskröfur umsækjenda í stétt lögfræðinga hafa verið einfaldaðar, kjör skyldunáms hafa verið lækkuð um helming, ákveðnir flokkar sérfræðinga með þriggja ára lögfræðireynslu hafa verið undanþegnir starfsnámi. Þess vegna hefur hagsmunahópum fjölgað á undanförnum þremur árum um þriðjung, og fjöldi talsmanna – um 17%. Bara árið 2022 veittu talsmenn landsins aðstoð í meira en 292 þúsund mál. Síðastliðið ár hafa u.þ.b 93 þúsund manns hafa fengið lögfræðiráðgjöf frá lögfræðingum, 84 þúsund þeirra eru ókeypis. Á þessu tímabili hafa talsmenn náð endurhæfingu í meira en 2.5 þúsund sakamál.

Ábyrgðir um að tryggja réttlæti og réttarríki innan ramma stjórnarskrárumbóta

Byggt á meginreglunni um „persónu-samfélag-ríki“ voru nokkrar mikilvægar tryggingar tryggðar sem miða að því að tryggja réttlæti og réttarríkið á réttar- og réttarsviði:

Í fyrsta lagi, bein áhrif stjórnarskrárviðmiða eru föst (grein 15). Viðmið stjórnarskrár lýðveldisins Úsbekistan í nýju útgáfunni laga beint og óháð samþykkt eða aðgengi viðeigandi laga og annarra lagalegra lagagerninga. Þar af leiðandi eiga borgarar rétt á að njóta beinlínis stjórnarskrárbundinna réttinda á dóms- og lagasviði og dómstólum og rannsóknaraðilum er skylt að fara eftir þeim. Í öðru lagi, var meðalhóf og nægjanlegt sett sem skilyrði fyrir beitingu áhrifaráðstafana (grein 20). Þegar beitt er ráðstöfunum um lagaleg áhrif er ríkisstofnunum, einkum dóms- og löggæslustofnunum, skylt að gæta meðalhófs og nægjanleika. Að auki skal samkvæmt nýrri útgáfu stjórnarskrárinnar túlka allar mótsagnir og tvískinnungar í löggjöfinni, sem myndast í samskiptum manns og ríkisstofnana, einstaklingnum í hag (grein 20).

Í þriðja lagi, hömlur á mannréttindum verða að vera sanngjarnar og nægjanlegar. Samkvæmt grein 21 nýrrar útgáfu stjórnarskrárinnar má einungis takmarka mannréttindi og frelsi í samræmi við lög og aðeins að því marki sem nauðsynlegt er til að vernda stjórnskipulega skipan, lýðheilsu, almennt siðferði, réttindi og frelsi annarra, til að tryggja almannaöryggi og allsherjarreglu. Í fjórða lagi, eru ákvæði „Miranda reglnanna“ fast á vettvangi stjórnarskrárinnar. 27. og 28. gr nýrrar útgáfu stjórnarskrárinnar kveða á um að við gæsluvarðhald skuli upplýsa mann um réttindi sín og ástæður gæsluvarðhalds á tungumáli sem hann skilur, auk þess sem réttur til þagnar er lögfestur.

Fimmti, verið er að styrkja hlutverk og mikilvægi hagsmunagæslunnar. Reglur um hagsmunagæslu hafa verið kerfisbundnar og settar fram í sérstökum kafla (XXIV. kafli), sem leggur áherslu á sérstakt hlutverk talsmanna. Í nýrri útgáfu stjórnarskrárinnar er lögfræðingum falið að veita faglega lögfræðiaðstoð og lögfestur möguleiki á að veita þessa aðstoð á kostnað ríkisins. Jafnframt ábyrgist ríkið að málsvarar séu sett skilyrði til að eiga óhindrað og trúnaðarfund og samráð við skjólstæðing sinn. Sjötta, er verið að styrkja tækifæri til verndar einstaklingsréttinda. Samkvæmt grein 55 nýrrar útgáfu stjórnarskrárinnar skal hver og einn eiga rétt á að verja réttindi sín og frelsi með öllum ráðum sem ekki eru bönnuð í lögum, öllum skal tryggður réttur til að mál hans sé rannsakað af hæfum, óháðum og hlutlausum. dómstóll. Sjöunda, eru viðmið Habeas Corpus stofnunarinnar innleidd á vettvangi stjórnarskrárinnar. Eingöngu innan valdsviðs dómstólsins er lausn á málum eins og handtöku, skuldbindingu og innilokun (grein 27), takmörkun á rétti til bréfaleyndar, símtölum, skilaboðum, leit (grein 31).

Framhald námskeiðs um að tryggja réttlæti og lögmæti á réttar- og réttarsviði

First nauðsynlegt er að taka upp skýrt og sérstakt fyrirkomulag til að bæta skaða sem einstaklingur verður fyrir innan ramma dóms- og rannsóknarstarfsemi. Að teknu tilliti til stjórnarskrárbundinna skuldbindinga ríkisins til að skapa skilyrði fyrir bótum á tjóni til fórnarlamba (grein 29), er nauðsynlegt að mynda árangursríkt fyrirkomulag til bóta fyrir tjón á fórnarlambinu. Í þeim tilgangi þykir rétt að búa til a Sjóður til skaðabóta fyrir fórnarlambið.

Second, auka notkun nútíma upplýsinga- og samskiptatækni. Nauðsynlegt er að halda áfram vinnu við:

tryggja hægfara umskipti yfir í "rafrænt dómsmál" kerfi sem sameinar öll stig réttarfars og rannsókna;

full umskipti til hljóð- og myndupptökur af réttarhöldum og rafræn stytting;

að koma á kerfi fyrir útvarpsréttarfundi um ákveðna málaflokka í fjölmiðlum og á netinu.

Höfundurinn Abdulaziz Rasulev er akademískur ritari við Institute of Legislation and Legal Policy undir forseta lýðveldisins Úsbekistan, doktor í vísindum í lögfræði, prófessor

Deildu þessari grein: