Heimilislausir fólk útilokaðir frá ríkisfangi, segir FEANTSA

2013 er Evrópuár borgaranna. Það markar 20 ára afmæli upptöku ríkisborgararéttar sambandsins í sáttmála Evrópusambandsins. Evrópusambandið þykist vilja auka og auðvelda þátttöku borgaranna í samfélaginu. Samt sem áður er verulegur fjöldi Evrópubúa, þar á meðal heimilislaust fólk, undanskilinn aðgangi að ávinningi ríkisborgararéttar þeirra, þar með talið nýstofnað evrópskt borgaraframtak, að sögn Evrópusamband landssamtaka sem starfa með heimilislausum (FEANTSA), regnhlíf samtaka sem ekki eru rekin í hagnaðarskyni sem taka þátt í eða leggja sitt af mörkum í baráttunni gegn heimilisleysi í Evrópu. 

Sérhver einstaklingur sem hefur ríkisfang ESB-ríkis er sjálfkrafa ríkisborgari ESB. ESB veitir öllum ríkisborgurum ESB viðbótarréttindi sem eru tryggð með sáttmálum ESB. ESB ríkisborgararéttur og réttindi borgaranna eru mikilvæg til að tryggja grundvallarréttindi einstaklinga og gera öllum kleift að fá jafna meðferð og taka þátt í lýðræðislegu lífi í ESB.

Fjarvera heimilis getur hindrað aðgang að mörgum grunnhugtökum um ríkisborgararétt og þátttöku í samfélaginu. Vegna þess að þeir hafa ekki fast heimilisfang og geta því ekki verið skráðir á kjörskrá landa síns er kosningarétti og því þátttöku í borgaralífi hafnað mörgum heimilislausum. Eins og fram kemur í framkvæmdastjórn Evrópusambandsins er „full þátttaka ríkisborgara ESB í lýðræðislegu lífi ESB á öllum stigum kjarni ríkisborgararéttar sambandsins,“ og vanhæfni til að láta rödd sína heyrast útilokar heimilislausa einstaklinga frá fullri þátttöku í ríkisborgararétti.

Dæmi um vettvang til að láta í sér heyra, framkvæmdastjórn ESB, European Citizenship Initiative, er ekki í boði fyrir heimilislausa einstaklinga. Evrópska borgaraframtakið (ECI), svokallað „verkfæri fyrir þátttökulýðræði“, gerir ráð fyrir að „milljón borgarar sem eru ríkisborgarar í umtalsverðum fjölda ESB-ríkja geti beint til framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins um að koma fram frumkvæði sem vekur áhuga þeim innan ramma valds þess. “

Vefsíða ECI fullyrðir: „Allir ríkisborgarar ESB [...] nógu gamlir til að kjósa í kosningum til Evrópuþingsins [...] geta skrifað undir borgaraframtak.“ Því miður er þetta ekki rétt. Heimilislaust fólk, þrátt fyrir að vera ríkisborgari aðildarríkja, er útilokað frá því að taka þátt í ECI í 14 af 27 löndum. Til þess að undirrita undirskriftasöfnun sem hleypt er af stokkunum undir ECI-rammanum verða undirritaðir að hafa sönnun fyrir fastri heimilisfang. Í öllum löndum þurfa þeir sönnun á persónuskilríki. Það sem meira er, heimilislaust fólk án póstfangs eða netfangs getur ekki verið í stýrihópi ECI. Aðeins lítill minnihluti heimilislausra getur notað heimilisfang heimilisins sem þeir dvelja í sem fast heimilisfang. Þeir sem sofa grófir hafa auðvitað ekki fast heimilisfang. Að sofa gróft og jafnvel búa í skjóli eða annarri ekki varanlegri uppbyggingu gerir það mjög erfitt að halda í eigur, þar með talin persónuskilríki, sem hægt er að stela. Heimilislaust fólk hefur þannig ekki leyfi til að taka þátt í borgaraframtakinu og er því ekki jafnt samborgurum sínum sem geta látið rödd sína heyrast í gegnum þennan vettvang.

„Borgarar eru og verða að vera kjarninn í Evrópusamrunanum“ segir í skýrslu framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins frá 2013 um ríkisborgararétt. Þar sem heimilislaust fólk er útilokað frá því að tala saman endurspeglast þessi yfirlýsing ekki í skilyrðum fyrir undirritun evrópskra borgaraframtaks.

Freek Spinnewijn, forstöðumaður FEANTSA, vonar að þetta ástand verði lagfært fyrir lok evrópska borgarársins. ECI hefur möguleika til að vera tæki til að styðja við framfarir í því að takast á við heimilisleysi í Evrópu: til dæmis gæti það verið notað til að hvetja evrópskar stofnanir til að fylgja eftir kalli Evrópuþingsins eftir stefnu ESB varðandi húsnæðisleysi. Þetta tækifæri er þó sem stendur ekki tiltækt þar sem heimilislaust fólk er útilokað frá þátttöku í ECI.

Fáðu

Deildu þessari grein: