Afganistan: Komandi stjórnleysi

Skrímsli á landamærastöð,
Stóra niður dökkan saurg,
Tvö þúsund pund menntun,
Lækkar í Jezail tíu rúpíur ....
Sláu hart hver er sama,
Líkurnar eru á ódýrari manninum.
(Rudyard Kipling)

   

Afganistan er staður þar sem staccato hljóð vélarinnar tónar útfararástand friðar annan hvern áratug sem söngur í garð eins hóps stríðsmanna eða hins. Lokaleikur Afganistans er hafinn eftir ákvörðun Bandaríkjamanna um að draga herlið sitt eftir í september. Sumir segja að Bandaríkjamenn séu að reyna að draga úr tapi sínu, en aðrir rekja ákvörðunina til sigurs lýðræðislegrar hvatningar Bandaríkjanna vegna iðnaðarfléttunnar í hernum. Eftir 20,600 mannfall í Bandaríkjunum, þar á meðal um 2300 mannfall, hafa Bandaríkjamenn ákveðið að meðhöndla yfir trilljón dollara sem fjárfest var í þessu stríði sem slæma fjárfestingu. Þreyta, bæði við bardaga og heima ásamt tvíræðni um stríðsmarkmiðin, leiddi að lokum til ákvörðunar Bandaríkjanna um að hverfa frá Afganistan, skrifar Raashid Wali Janjua, Starfandi forseti Islamabad Policy Research Institute.

Áhrif innlendra stjórnmála á bandaríska stefnumótendur eru augljós í formi stefnubreytinga meðan Obama og Trump gegna. Obama í sjálfsævisögu sinni „Fyrirheitna landið“ nefnir að Biden sé búinn að krefja herafla eftirspurnar bandarískra hershöfðingja. Jafnvel sem varaforseti var Biden á móti þessum glæsilegu átökum sem sífellt drógu úr efnahagslegu lífsblóði Bandaríkjanna í leit að óframkvæmanlegu þjóðbyggingarverkefninu í Afganistan. Hann vildi þess í stað létt bandarískt fótspor á jörðu niðri í leit að verkefnum gegn hryðjuverkum til að neita hryðjuverkamönnum um helgidóma. Þetta var hugtak lánað úr leikbók prófessors Stephen Walt sem var mikill stuðningsmaður jafnvægisstefnu til hafs í stað sóðalegra inngripa eins og Afganistan.

Það sem hefur leitt til þreytu fyrir stríð Bandaríkjamanna er sambland af þáttum, þar á meðal endurmat á öryggisþáttum þjóðaröryggis fremur gegn stefnu Kína en svæðisbundnum flækjum. Síðast en ekki síst var það sem sjónvarpið Páll kallaði „Ósamhverfa vilja“ í ósamhverfum stríðum. Það var ekki ósamhverfa auðlinda heldur ósamhverfa vilji sem knúði Bandaríkin til að aflýsa afgönsku verkefni sínu. Svo þar kemur fram spurning sem allir hagsmunaaðilar eiga að svara. Er Afganistan stríðinu virkilega lokið fyrir protannista sem telja sig sigra vegna getu þeirra til að heyja vopnaða baráttu? Þegar talibanar í Afganistan deila um að þeir hafi meiri möguleika á að knýja málið fram með byssukúlu í stað atkvæðagreiðslu, myndu þeir þá verða við pólitískri lausn? Mundi Afganistan vera látinn í té eftir að bandarískir hermenn og einkareknir öryggisverktakar fóru úr landi?

Annað mikilvægt mál er vilji Afganistans til að ná samstöðu með viðræðum innan Afganistans. Myndu þær viðræður skila einhverri samstöðu um framtíðarfyrirkomulag valdamiðlunar eða að Talibanar myndu bíða þangað til Bandaríkjamenn færu og þvinga málið síðan með grimmum krafti? Hvaða skiptimynt hafa svæðislöndin eins og Pakistan, Íran, Kína og Rússland á getu afgönsku fylkinganna til að skapa samstöðu um framtíðarskipanakerfið í landinu? Hver er möguleikinn á hugsanlegu valdaflutningsfyrirkomulagi og hverjir eru hugsanlegir spillingar til friðar? Hvert er hlutverk alþjóðasamfélagsins og svæðisbundinna ríkja að styðja við afganska hagkerfið, sem er háð aðstoð og þjáist af skorpulifur í stríðshagkerfinu?

Til að svara þessum spurningum þarf maður að skilja tektónískan breyting á valdastjórnmálum á heimsvísu. Verið er að byggja upp skorpur samkeppnisbandalaga sem byrja á svæðisbundnum bandalögum eins og SCO, ASEAN og BIMSTECH, sem leiðir til yfirsvæðisbandalags eins og „Indó-Kyrrahafið“. Þrátt fyrir aðdáun Kína á hugtökum eins og „samfélög sameiginlegra hagsmuna“ og „sameiginleg örlög“ er horft til efnahagslegra framkvæmda þess eins og BRI með ótta af Bandaríkjunum og bandamönnum. Það er þróun á heimsvísu sem hefur áhrif á frið í Afganistan. Nýja stórstefna Bandaríkjanna er að færa geopolitical áherslur sínar frá Suður-Asíu í átt að Austur-Asíu, Suður-Kínahafi og Vestur-Kyrrahafi. Endurskipulagning bandarísku sérhæfðu stjórnendanna í hefðbundnum hlutverkum og endurmerkingu Asíu-Kyrrahafsins sem „Indó-Kyrrahafssvæðisins“ með fjórhliða öryggisviðræðu sem mótstöðu alls viðleitni gefur skýrt til kynna nýja forgangsröðun Bandaríkjanna ..

Fáðu

Hvað gefur ofangreint til kynna fyrir Afganistan frið? Í einföldum orðum virðist brottför Bandaríkjanna vera endanleg og hagsmunir í afgönskum friði jaðrar við mikilvæga þjóðarhagsmuni sína. Helstu dramatispersónurnar í endanlegri afgönsku friðarumleituninni yrðu framvegis svæðislöndin sem höfðu bein áhrif á átökin í Afganistan. Þessi lönd eru í röð eftir áhrifum Pakistan, Mið-Asíulýðveldi, Íran, Kína og Rússland. Ýmsir álitsgjafar af stöðu Afganistans telja að afganska samfélagið hafi breyst og að það væri ekki auðvelt fyrir talibana að sigra keppinauta sína eins og áður. Að vissu leyti er það rétt vegna þess að afganskir ​​talibanar hafa víðtækari horfur vegna betri útsetningar fyrir umheiminum. Afganska samfélagið hefur einnig þróað með sér meiri seiglu miðað við tíunda áratuginn.

Talibanar eiga einnig von á því að lenda í harðri andstöðu frá Úsbekum, Tadsjikka, Túrkmenum og Hazara þjóðernum, undir forystu reyndra leiðtoga eins og Dostum, Muhaqqiq, Salahuddin Rabbani og Karim Khalili. Í 34 héruðum og héruðshöfuðborgum Afganistan hefur Ashraf Ghani-stjórnin stjórn á 65% íbúanna með yfir 300,000 sterka varnar- og öryggissveitir Afganistans. Þetta skapar mikla andstöðu en samtök hagkvæmninnar þar sem Dae'sh, Al-Qaeda og TTP eru við hlið talibana ráðleggja vogina þeim í hag. Ef viðræður innan Afganistans um framtíðar valdadreifingu og stjórnarskrársamkomulag ná ekki fram að ganga eru Talibanar líklegir sigri í langvarandi borgarastyrjöld. Uppreisn ofbeldis og óstöðugleiki myndi leiða til uppsveiflu í narkósmygli, glæpum og mannréttindabrotum. Slík atburðarás hefði ekki aðeins áhrif á svæðisbundinn frið og öryggi.

Pakistan og svæðislöndin verða að búa sig undir slíka óstöðugleika atburðarás. Grand Jirga af Afgana er viðeigandi vettvangur til að ná samstöðu um framtíðar valdasamnýtingarsamning. Aðkoma alþjóðasamfélagsins er nauðsynleg fyrir framfærslu stríðshrjáðs afgansks efnahagslífs sem og veitir gagnlega skiptimynt yfir allar framtíðarstjórnir í Kabúl til að viðhalda pólitískum, efnahagslegum og félagslegum ávinningi síðustu tveggja áratuga, sérstaklega þeim sem tengjast lýðræði, stjórnarhættir, mannréttindi og kvenréttindi, menntun stúlkna o.s.frv. Svæðislönd eins og Pakistan, Íran, Kína og Rússland þurfa að mynda bandalag um afganskan frið án þess að ferðalag friðarinnar í Afganistan yrði bundið í grunnum og eymd.             

(Rithöfundurinn er starfandi forseti Rannsóknarstofnunar Islamabad og hann næst í: [netvarið])

Deildu þessari grein: