Friðarferlið í Suður-Kákasus stendur á tímamótum

Friðarferlið í Suður-Kákasus stendur á tímamótum. Rússar leitast við að setja hindranir í vegi friðar með það að markmiði að halda áfram að frysta átök sem hafa verið í yfir þrjá áratugi. ESB - stutt af Bandaríkjunum - leitast við að binda enda á frosin átök og koma á friði fyrir þjóðirnar þrjár í Suður-Kákasus, skrifar Dr. Taras Kuziuo.

Nikol Pashinyan er lykilatriði í spurningunni um frið á svæðinu. Pashinyan komst til valda í litabyltingauppreisn árið 2018 sem steypti spilltum armenskum leiðtogum eftir Sovétríkin frá völdum. Eðli Pashinyans er pólitískur leiðtogi sem leitast við að byggja upp lýðræðislegt samfélag í Armeníu og endurstilla landið frá því að treysta því of mikið á Rússland til Evrópu.

Pashinyan er fyrsti armenski leiðtoginn sem er ekki frá Karabakh-héraði og hefur engin tengsl við stóra dreifbýlið. Honum er því vantreyst af anddyri sem er hliðhollt Rússlandi í varnar- og utanríkisráðuneytunum og af Kreml sem hefur alltaf vantreyst leiðtogum sem hafa komist til valda í litabyltingum. Kremlverjar hafa alltaf litið á litabyltingar sem samsæri með stuðningi CIA sem reyna að grafa undan áhrifasvæði Rússlands í Evrasíu.

Pashinyan er fyrsti armenski leiðtoginn sem viðurkennir að Armenía getur aðeins þróast efnahagslega ef það er í friði við nágranna sína. Friðarsáttmáli hefur verið samið - en ekki enn undirritaður - við Aserbaídsjan í fylgd á samhliða ferli eðlilegrar þróunar við Tyrkland. Undirritun friðarsáttmálans myndi draga úr áhrifum Rússa í Suður-Kákasus og auðvelda aukinn samruna við Evrópu.

Pashinyan verður fyrir þrýstingi innanlands um að samþykkja ekki að Karabakh verði hluti af Aserbaídsjan. Það er þó enginn valkostur við þá þar sem alþjóðleg landamæri fyrrverandi Sovétlýðvelda verða að byggjast á innri mörkum sem höfðu verið á milli þeirra. Af fimmtán fyrrum Sovétlýðveldum hafa aðeins Rússland og Armenía lagt sig fram við að breyta innri lýðveldismörkum í alþjóðleg landamæri.

Í Sovétríkjunum var Karabakh hluti af Aserbaídsjan Sovétlýðveldinu og Sameinuðu þjóðirnar samþykktu nokkrar ályktanir sem lýstu því yfir að svæðið væri hluti af fullvalda yfirráðasvæði Aserbaídsjan. Í stað tilfinninga og þjóðernishyggju um hvar Karabakh ætti að tilheyra þarf raunsær skref í átt að friði sem fela í sér verndarráðstafanir og tryggingar fyrir armenska minnihlutann sem hefur fækkað í gegnum hernámsárin og sérstaklega eftir Karabakh-stríðið 2020 í um það bil 50,000.

Armenía gæti hafið viðræður sínar á ný, sem þeir slitu undir þrýstingi Rússa árið 2013, við ESB um sambandssamning. Armenía gæti einnig gengið til liðs við Georgíu og Tyrkland og hagnast efnahagslega á orkugöngunum í Suður-Kákasus sem koma frá Aserbaídsjan.

Fáðu

Aserbaídsjan gæti stækkað orkubirgðir sínar til Evrópu sem vega að hluta til á móti þeim sem áður voru fluttir inn frá Rússlandi. Með friði á vesturlandamærum sínum tryggður, gæti Aserbaídsjan einbeitt sér að því að vinna gegn þeirri stóru hættu sem Íran steðjar að þjóðaröryggi sínu.

Stríð Rússlands í Úkraínu gefur ESB tækifæri til að auka áhrif sín inn á svæði sem er hernaðarlega mikilvægt fyrir orkuöryggi þess. Innrás Rússa í Úkraínu hefur grafið verulega undan ímynd þeirra sem herveldis og dregið úr möguleikum þeirra til að varpa valdinu inn á evrusíska áhrifasvæðið sem þeir hafa lýst yfir. Þar sem Pashinyan reynir að undirrita friðarsamninga við nágrannaríki Armeníu er Armenía veikur hlekkur á áhrifasvæði Rússlands. Friðarsáttmálar myndu binda enda á þörfina fyrir árangurslausa svokallaða „friðargæsluliða“ Rússlands.

Síðasta spil Rússlands er að stökkva í fallhlíf inn í Karabakh oligarch Ruben K. Vardanyan til að vera á móti því að Karabakh verði innifalið í Aserbaídsjan og að lokum til að skipta út hlynntum Vestur-Pashiyan með hliðhollri rússneskri brúðu. Vardanyan græddi milljarða í Rússlandi á tíunda áratugnum á þeim tíma þegar þetta var ómögulegt að gera án þess að brjóta lög sem gerðu rússneskum leyniþjónustum kleift að safna bölvuðu kompromati á þig. Kreml hefur langa reynslu af því að nota kompromat til að kúga ólígarka og embættismenn til að hrinda markmiðum sínum í framkvæmd.

Suður-Kákasus stendur á krossgötum. Þrátt fyrir að hafa verið upptekin af stríðinu í Úkraínu og Kína, þurfa Bandaríkin að styðja við bakið á milligöngu ESB um friðarsáttmála milli Armeníu og Aserbaídsjan. Þetta myndi aftur á móti auðvelda eðlilegt ferli á milli Armeníu og Tyrklands. Samdráttur í rússneskum áhrifum í kjölfarið myndi bæta orkuöryggi Vesturlanda, sem nú er orðið óháð Rússlandi.

Bandaríkin, Ísrael og Tyrkland hafa stefnumarkandi hagsmuni af því að hefta íslamska öfgastefnu og hernaðarárásir Írans. Aserbaídsjan hefur lengi verið skotmark íranskra öfgahyggju - eins og sést í nýlegri hryðjuverkaárás á sendiráð þess í Teheran. Hernaðarbandalag Írans við Rússa er ógn við stuðning Vesturlanda við Úkraínu í stríði þeirra við Rússland sem það fær háþróaða vopnabúnað og hugsanlega kjarnorkuvopnatækni frá. Ísrael og Úkraína eru einu tvö löndin í heiminum sem ógnað er af Íran og Rússlandi að verða þurrkuð af yfirborði jarðar.

Dr. Taras Kuziuo er prófessor í stjórnmálafræði við National University of Kyiv Mohyla Academy og höfundur nýútkomins Þjóðarmorð og fasismi. Stríð Rússlands gegn Úkraínumönnum.

Deildu þessari grein: