Malasía hefur tilhneigingu til að vera „staðlasett“ land í baráttunni gegn nauðungarvinnu

Malasíu hefur verið fagnað sem hugsanlegri „fyrirmynd“ fyrir aðra til að fylgja í alþjóðlegri baráttu gegn nauðungarvinnu.

Á ráðstefnu í Brussel var sagt að Asíuríkið hafi gripið til nokkurra „jákvæðra“ skrefa til að takast á við málið.

Jafnframt er þörf á frekari „brýndum aðgerðum“, ekki síst í Evrópu til að tryggja „að það komist í lag með eigin hús“.

„Malasía getur orðið svæðisbundið staðlaland og vonandi gæti þetta haft áhrif á önnur lönd á því svæði,“ sagði Holger Loewendorf, háttsettur ráðgjafi hjá stefnumótunarstofnuninni European Foundation for Democracy sem skipulagði fundinn.

Hann bætti við: „ESB hefur mikilvægu hlutverki að gegna við að styðja slíka viðleitni.

Nauðungarvinna, sagði viðburðurinn í blaðamannaklúbbnum í Brussel, er viðvarandi vandamál um allan heim en alþjóðlegar stofnanir og nokkur lönd - undir forystu Bandaríkjanna - leitast við að binda enda á misnotkun á vinnubrögðum. Þetta endurspeglast í nýjum innlendum reglugerðum, kröfum um áreiðanleikakönnun fyrir fyrirtæki, ný ákvæði í viðskiptasamningum og viðbótartollakröfur sem eru í samræmi við alþjóðleg viðmið eins og þær sem Alþjóðavinnumálastofnunin hefur samþykkt.

Hins vegar eru framkvæmd og framfylgd enn erfið, viðurkenndi Loewendorf, sem kynnti niðurstöður meiriháttar rannsókna EFD á málinu.

Fáðu

Þetta, sagði hann, fól í sér vettvangsheimsókn til Malasíu og hann vitnaði í pálmaolíuiðnaðinn sem dæmisögu til að sýna hvernig tiltekið land er að reyna að uppfylla alþjóðlega staðla og kynna sig sem „áreiðanlegan samstarfsaðila.

Þegar hann talaði á viðburðinum 13. júlí sagði hann: „Í vettvangsheimsókninni ræddum við við verkalýðsfélög, starfsmenn, mannréttindanefndina og aðra og það var furðu skýr samstaða um þær áskoranir sem þau standa frammi fyrir. Allir vinna líka að því að finna lausnir.“

„Allir sem við töluðum við í Malasíu taka ásakanir um nauðungarvinnu alvarlega og þetta er áberandi breyting frá sumum öðrum á svæðinu.

Í Malasíu eru um 60 landslög um nauðungarvinnu. Hann sagði að þetta, ásamt viðleitni einstakra fyrirtækja, þar á meðal í pálmaolíugeiranum, gæti leitt til „róttækra umbóta“. Þetta, sagði hann, fela í sér að veita starfsmönnum lagalegan rétt til að senda kvörtun vegna nauðungarvinnu.

Hann kallaði eftir „gulrót og staf“ nálgun og sagði: „Enginn vill hætta á afleiðingum innflutningsbanns en á sama tíma getur malasíska dæmið verið hvati að breytingum. Lykilviðfangsefnin eru hins vegar ráðning starfsmanna og vinnuaðstæður þeirra, sem nú eru „brotakennd og flókin“, sjálfbærni og „afnám“ nýrra reglugerða og „viðmiða“.

„Þetta er þar sem ESB hefur stórt hlutverk.

ESB, sagði hann, ætti líka að senda skilaboð um að það gæti og ætti að gegna forystuhlutverki í þessu átaki og ekki láta það eftir öðrum. „Það getur gert það með því að þróa skilvirkari reglur án þess að leiða til banna sem gætu skaðað viðskipti. Það myndi enginn vilja það."

Hann varaði við: „Evrópusambandið verður þó ekki talið trúverðugt í þessu, nema það komi í lag með eigið hús. Það verður að takast á við eigin nauðungarvinnuvandamál eða líta á það sem hræsni. Þetta bendir til þess að enn þurfi betra regluverk til að takast á við nauðungarvinnu.“

Hann bætti við: „Í Malasíu er ljóst að litið er á nauðungarvinnu sem vandamál og fólk tekur þýðingarmikil skref til að taka á því. ESB ætti að styðja þessi frumkvæði og styðja áreiðanlega samstarfsaðila í þessari viðleitni. Ein leið til þess, sagði hann, væri að ESB veitti fjármagn.

Hann vitnaði í 36 milljónir dala sem Bandaríkin hafa skuldbundið sig til að takast á við nauðungarvinnu og bætti við: „Ég er ekki viss um hvað ESB er að gera og þetta þarf að laga. ESB þarf að breiða út boðskapinn um þetta sem mál og bæta svæðisbundin útrásaráætlanir.

Aðrar ráðleggingar, sagði hann, fela í sér að fullyrða um siðferðilega forystu með því að taka strax og kröftuglega á nauðungarvinnuvandamál sem eru uppi í aðildarríkjum ESB; að tryggja að nýjar reglur takmarki ekki viðskipti og forðast freistingu verndarstefnu; gera greinarmun á löndum með afrekaskrá í kerfisbundnu nauðungarvinnu og þeirra sem viðurkenna og eru að reyna að leysa vinnuvandamál; og nota ESB samstarf og fjármögnun til að styðja við verkalýðsréttindastarfsemi í samstarfslöndum.

Annar ræðumaður var Pieter Cleppe, varaforseti belgísku hugveitunnar Libera, sem varaði við því að ef ESB neiti einfaldlega að eiga viðskipti við valdstjórnarríki gætu Evrópubúar orðið fyrir stórfelldri lífskjaraskerðingu. skilyrði verða að vera uppfyllt eins og áreiðanleikakönnun.“

Hann spurði hvort að setja „ströng skilyrði“ í viðskiptasamningum ESB væri „áhrifaríkasta leiðin“ til að bæta vinnu- og lífskjör þeirra sem verða fyrir barðinu á nauðungarvinnu. Eða ættum við að skoða skilvirkari stefnu?“ hann spurði.

Hann bætti við: „Þú getur ekki þolað þrælavinnu og öll lönd ættu að skilja það og það kemur því ekki á óvart að framkvæmdastjórnin hafi komið með tillögu til að tryggja að stór fyrirtæki hafi ekki nauðungarvinnu í aðfangakeðjum sínum.

„ESB, með þessum tilskipunardrögum, hefur verið gagnrýnt fyrir að gera ekki nóg en það er best að ganga áður en þú hleypur. Best er að taka eitt skref í einu og setja ekki íþyngjandi skilyrði.“

Tilskipunin felur í sér ákvæði um einkaréttarábyrgð stjórnarmanna fyrirtækja sem hann fagnar en leggur áherslu á að framkvæmdin sé enn í höndum landsyfirvalda.

Hann benti einnig á að „sum viðskiptalönd ESB tækju þetta mál alvarlega og önnur minna.

Evrópuþingið, bætti hann við, hefur kallað eftir bann við innflutningi frá þeim löndum sem eru sek um nauðungarvinnubrot, svipað og Bandaríkin „sem ganga miklu lengra í þessu en ESB“ með, í Bandaríkjunum, innflutningsbanni á vörur frá nokkrum kínverskum héruðum.

Hann sagði: „Dómnefndin er enn út í því hversu áhrifarík þessi löggjöf er en það virðist vera góð hugmynd að prófa hana að minnsta kosti. Framkvæmdastjórnin ætti að taka yfirvegaða nálgun og við skulum sjá hvort við getum fengið stærstu fyrirtækin til að breytast og hjálpa til við að uppræta þrælavinnu.“

Paul Vandoren, fyrrverandi sendiherra ESB í Króatíu og fyrrverandi starfandi sendiherra ESB í Rússlandi, sagði einnig að ESB ætti ekki að setja staðla á aðra um að það uppfylli ekki alltaf sjálft sig. Hann sagði: „Þetta mál hefur mikið að gera með hlutverk ESB í hnattrænu skipulagi. ESB vill vera alþjóðlegur gerandi en það er hægara sagt en gert. ESB stendur fyrir reglu sem byggist á alþjóðlegri skipan en það er ekki svo auðvelt að standa við þetta.

Fyrrverandi viðskiptasamningamaður ESB sagði: „Fyrir árum snerust viðskipti eingöngu um markaðsaðgang fyrir vörur og þjónustu. Nú hefur stóra breytingin verið krafan um að mannréttindi séu virt í viðskiptasamningum. Ég fagna þessu og þeirri stefnu að taka upp gildisbundna nálgun í viðskiptasamskiptum okkar við samstarfsaðila okkar.“

„En við ættum ekki að krefjast þess að þriðju lönd uppfylli ákveðna staðla ef okkar eigin aðildarríki gera það ekki. Við verðum að vera heiðarleg og ekki biðja aðra um að gera það sem við erum ekki að gera sjálf.“ Hann lýsti drögum að tilskipuninni um nauðungarvinnu sem „algjörlega rétt“ og sagði að þetta myndi auka innleiðingu og framfylgd. Það er rétt, sagði hann, að þetta innifelur hugsanlegar viðurlög ef brot eiga sér stað.

„Sumir munu auðvitað hata nýja nálgun ESB þar sem þeir halda að við séum að reyna að hafa afskipti af innanlandsmálum en á heildina litið ætti leiðin fram á við að vera samstarf við viðskiptalönd okkar.

Í spurningum og svörum voru fyrirlesararnir þrír spurðir hvaða raunhæfu aðgerða ESB gæti gripið til, til dæmis til að styðja við umbæturnar í Malasíu og auka þrýsting á Kína sem er talið einn versti brotamaður á nauðungarvinnu. Cleppe sagði: „Ég myndi mæla með því að það sé gott að hafa markvissa nálgun þegar kemur að því að benda á lönd og fyrirtæki sem starfa í vondri trú. En það er of auðvelt að segja „ekki fleiri viðskipti“ við brotamenn en það er ekki rétta aðferðin.“

Loewendorf féllst á markvissa nálgun og bætti við: „Það er heldur ekki alltaf ljóst hver talar fyrir ESB í þessu máli svo það þarf að vera ljóst við hverja viðskiptalönd okkar geta talað til að tryggja að framlag þeirra sé samþykkt.

Hann bætti við: „Það er líklega þörf á að fara í fleiri vettvangsheimsóknir til að sjá árangur af því sem verið er að gera í Malasíu. Fyrir malasískan iðnað er það leið til að öðlast samkeppnisforskot á öðrum löndum á svæðinu að takast á við málefni nauðungarvinnu. Malasía getur orðið svæðisbundið staðlaland og vonandi gæti þetta haft áhrif á önnur lönd á því svæði. Önnur lönd yrðu þá að standa undir því sem Malasía er að gera eða vera á eftir.“

Sendiherrann svaraði: „Þessi nýja nálgun á mannréttindum og viðskiptum er nú hluti af viðskiptastefnu ESB og það er kærkomið.

Um hvernig eigi að takast á við menningarlega þætti vandans sagði Loewendorf: „Það er skilningur á því að þetta er ekki bara efnahagslegt vandamál heldur djúpt rótgróið vandamál, til dæmis í pálmaolíugeiranum sem á rætur sínar að rekja til landnáms. er miklu víðtækara vandamál og því þarf að vera skilningur á því hvað nauðungarvinna er.“

ESB hefur mikilvægu hlutverki að gegna við að styðja slíka viðleitni með því að bjóða til dæmis „hvata“.

„En gildi eru ekki hvatning heldur kostnaður. Hvati gæti komið frá ESB í formi tækniaðstoðar og fjármögnunar. Þetta þarf svo sannarlega að gerast því að takast á við nauðungarvinnu þarf heildræna nálgun. Þetta er iðnaður og stjórnvaldsferli svo mun grípa til aðgerða á öllum stigum,“ bætti hann við.

Hann bætti við: „Sumir hlutar Malasíu eru næmari fyrir nauðungarvinnu en önnur svæði en það er skilningur á því að vandamálið sé til staðar og verið er að grípa til aðgerða til að leysa það.

Cleppe sagði: „Það gæti verið hugmynd að hafa röðun á nauðungarvinnu, til dæmis í Norður-Kóreu er talið að tíu prósent íbúanna séu í nauðungarvinnu. Röðunarkerfi myndi sýna hvar framfarir eru að verða og það er líka góð leið til að upplýsa fólk og vekja athygli.“

Deildu þessari grein: