Franska utanríkisstefnan slítur vestrænum bandamönnum sínum

Vandamálið um hlutdrægni í franskri utanríkisstefnu gagnvart Suður-Kákasus er ekki nýtt fyrirbæri. Frakkland, ásamt Bandaríkjunum og Rússlandi, var meðlimur í Minsk-hópi ÖSE (Öryggis- og samvinnustofnunar Evrópu) frá stofnun þess árið 1992 með það að markmiði að leita eftir samningalausn á stríðinu sem hafði átt sér stað milli Armeníu og Aserbaídsjan, skrifar Taras Kuzio.

Minsk-hópnum tókst ekki að ná neinum byltingum á þriggja áratuga tilveru sinni og fór í stöðnun frá 2010 þegar Frakkland og Bandaríkin misstu áhugann. Þar sem Frakkland og Bandaríkin voru fjarverandi gátu Rússar nýtt tómarúmið í síðara Karabakh-stríðinu sem helsti alþjóðlegi samningamaður og birgir svokallaðs „friðargæslu“ hermanna.

Allan áratuginn fyrir síðara Karabakh-stríðið varð Bakú sífellt svekktur yfir opinni hlutdrægni Frakklands í þágu Armeníu. Ástæður þess voru tvíþættar. Í fyrsta lagi eru Frakkland og Bandaríkin með stærstu armensku dreifbýlin utan Rússlands. Í öðru lagi hefur frönsk utanríkisstefna stutt Grikkland um Tyrkland og Armeníu yfir Aserbaídsjan.

Bandaríkin voru litlu betri þar sem Washington hafði lengi refsað Aserbaídsjan með því að neita þeim um hernaðaraðstoð. Stefna Bandaríkjanna skapaði ranghugmynd um að Aserbaídsjan væri sekur aðilinn í átökunum þegar Armenía var í raun að hernema fimmtung af alþjóðlega viðurkenndu yfirráðasvæði Aserbaídsjan á ólöglegan hátt. Léleg samskipti Washington og Ankara styrktu hagsmunagæslu armenska dreifingarinnar.

Vanhæfni Frakka til að tileinka sér yfirvegaða nálgun við Suður-Kákasus kom í ljós eftir síðara Karabakh-stríðið þegar báðar deildir franska þingsins kusu að styðja armenskan aðskilnaðarstefnu í Karabakh. Í nóvember 2020 samþykktu 295 franskir ​​öldungadeildarþingmenn (með aðeins einn atkvæði á móti) ályktun um að viðurkenna Karabakh sem „sjálfstætt“ lýðveldi. Næsta mánuð greiddu 188 fulltrúar á þjóðþinginu atkvæði (þar sem aðeins þrír voru á móti) að viðurkenna Karabakh sem sjálfstætt „lýðveldi“.

Þjóðfundur Frakklands hvatti einnig ESB til að hætta viðræðum við Tyrkland um aðildarferlið. Aserbaídsjan er aukatjón útbreiddrar túrkófóbíu í Frakklandi.

Stuðningur við Armeníu er líklega eina stefnan sem hefur stuðning á öllu franska stjórnmálasviðinu. Emanuel Macron Frakklandsforseti hefur aldrei farið dult með stuðning sinn við Armeníu og sagði: „Frakkland staðfestir framtíðarvináttu sína við armensku þjóðina í ljósi náinna mannlegra, menningarlegra og sögulegra tengsla okkar. Við erum Armeníu megin í þessu dramatíska samhengi.'

Fáðu

Nýlega seldu Frakkar loftvarnarkerfi til Armeníu, hernaðarbandalags og efnahagssamstarfsaðila Rússlands. Fyrr á þessu ári útvegaði Paris sama Thales GM 200 kerfi til Úkraínu. Þar sem Rússar reka loftvarnir Armeníu er mjög líklegt að þessi tækni verði skoðuð af rússneska hernum og jafnvel flutt til Rússlands.

Stuðningur Frakka við Armeníu í burtu frá Úkraínu var staðfestur aftur með afhendingu fyrsta lotunnar af 24 Bastion brynvarðir farartæki frá franska varnarmálafyrirtækinu Arquus til Armeníu. Samningaviðræður um sendingu þessara brynvarða hermannaflutningabíla til Úkraínu höfðu staðið yfir síðan í október á síðasta ári.

Úkraína berst í tilvistarstríði til að lifa af; Armenía er ekki í stríði eða í hættu. Fullyrðingar Armena um að þeim sé ógnað af endurnýjun landsvæðis í Azerbaídsjan eiga sér enga stoð.

Armenía er stofnaðili CSTO (Collective Security Treaty Organisation) undir forystu Rússa. Þrátt fyrir að Nikol Pashinyan forsætisráðherra hafi ekki mætt á CSTO leiðtogafundinn í Moskvu 8. nóvember þýðir það ekki að Armenía sé að íhuga „armext“ frá samtökunum, þrátt fyrir mótmæli hans um árangursleysi þeirra. Vahan Kostanyan, aðstoðarutanríkisráðherra Armeníu, sagði við blaðamenn þann 9. nóvember að Armenía væri ekki að ræða um lagalegt ferli við að yfirgefa CSTO.

Öryggissamband Frakklands við Armeníu stangast á við NATO og stefnu ESB gagnvart Rússlandi og Íran sem Armenía hefur innbyggð öryggistengsl við til lengri tíma. Armenía hefur enn ekki upplýst opinberlega hvoru megin við and-vestræna ás hins illa girðingar það situr. Reyndar, ef Jerevan stendur með Vesturlöndum, verður Yerevan að slíta öryggissambönd sín við Rússland og Íran.

Frakkland, eins og mörg ESB-ríki, myndu fagna aðlögun Armeníu að Evrópu en það ætti að vera byggt á hinum raunverulega heimi en ekki á sviði fantasíunnar. Djúp samskipti Armena og Rússa eru afurð þriggja áratuga samruna sem ekki er hægt að breyta á einni nóttu. Efnahagur Armeníu er mjög háð Rússlandi með millifærslum frá farandverkamönnum, verslun og aðild að Evrasíska efnahagsbandalaginu (EEU). Armenía reiðir sig á Rússland og Íran fyrir orku sína.

Frakkland styður Armeníu hernaðarlega. Þrátt fyrir að Kreml hafi stutt útgöngu Bretlands úr ESB, þá eru engar vísbendingar um að Pútín myndi leyfa Armeníu að fara út úr CSTO og EEU.

Hlutdrægni Frakka í garð Armeníu og stuðningur við aðskilnaðarstefnu í Aserbaídsjan gefur merki um að ekki sé hægt að treysta einlægni í spurningunni um að endurheimta landhelgi Úkraínu. Á sama tíma hefur framboð Frakka á hergögnum til Armeníu komið í veg fyrir loftvarnir og öryggi Úkraínu á mikilvægum tímapunkti í stríðinu við Rússland.

Frakkar sækjast eftir misvísandi markmiðum um að endurheimta landhelgi Úkraínu og hvetja til aðskilnaðarstefnu Armena. Á sama tíma veitir Frakkar hergögn óbeint Rússum og Írönum aðgang að vestrænum herbúnaði sem er ógn við öryggi bæði Úkraínu og Ísraels.

Taras Kuzio er prófessor í stjórnmálafræði við National University of Kyiv Mohyla Academy og dósent við Henry Jackson Society. Hann er handhafi Peterson bókmenntaverðlaunanna 2022 fyrir bókina „Russian Nationalism and the Russian-Ukrainian War: Autocracy-Orthodoxy-Nationality.

Deildu þessari grein: