Framkvæmdastjórnin samþykkir 687 milljón evra ítalskt kerfi til að bæta farþegafyrirtækjum í atvinnuskyni fyrir tjónið sem orðið hefur fyrir vegna faraldursins

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur samþykkt, samkvæmt reglum ESB um ríkisaðstoð, 687 milljónir evra ítalskan stuðning til að bæta veitendum farþegaþjónustu með járnbrautum í atvinnuskyni fyrir tjónið sem varð fyrir á tímabilinu 1. júlí 2020 til 30. apríl 2021 vegna kórónuveirufaraldursins og takmarkandi ráðstafanir sem Ítalía þurfti að framkvæma til að takmarka útbreiðslu vírusins.

Framkvæmdastjórinn Margrethe Vestager, sem fer með samkeppnisstefnu, sagði: „Þessi 687 milljón evra ráðstöfun mun gera Ítalíu kleift að bæta langferðarekendum járnbrautarfarþega á viðskiptalínum tjónið sem varð fyrir vegna takmarkana sem tengjast kransæðaveiru. Við höldum áfram að vinna náið með Ítalíu og öllum öðrum aðildarríkjum til að tryggja að innlendar ráðstafanir til að styðja við allar atvinnugreinar sem urðu fyrir barðinu á kreppunni, þar á meðal járnbrautageirann, geti komið til framkvæmda eins fljótt og auðið er, í samræmi við reglur ESB.

Ítalska stuðningsráðstöfunin

Frá upphafi heimsfaraldursins settu ítalska ríkisstjórnin fjölda aðgerða til að takmarka útbreiðslu vírusins, þar á meðal sérstaklega lögboðið sætapöntunarkerfi sem fækkaði lausum sætum um 50%, alvarlegar takmarkanir á viðskiptafundum í eigin persónu og viðskiptum. ferðalög og afbókun viðburða. Allar þessar takmarkanir höfðu bein neikvæð áhrif á hreyfanleika efnisfarþegaflokka eins og viðskipta- og tómstundaferðamanna, sem eru lykillinn að viðskiptum langferðalesta. Ennfremur, á tímabilinu frá lok desember 2020 til apríl 2021, innleiddi ríkisstjórnin landsvísu bann við ferðum milli svæða.

Vegna lögboðinna takmarkana sem eru til staðar, upplifðu farþegaflutningafyrirtæki á langferðum járnbrautarfarþegaflutninga samdrátt í flutningsmagni og tekjum. Sérstaklega, á tímabilinu 1. júlí 2020 til 30. apríl 2021, fækkaði farþegum um allt að 90% samanborið við 2019, sem leiddi til verulegs samdráttar í tekjum fyrir veitendur járnbrautarfarþegaþjónustu. Á sama tíma stóðu flutningsaðilar áfram fyrir ýmsum kostnaði, einkum aukaútgjöldum til að innleiða bættar hreinlætis- og hreinlætisráðstafanir. Þetta leiddi til alvarlegra lausafjárvanda, sem hætta á að stofna samkeppnishæfni járnbrautaflutningafyrirtækja í hættu.  

Samkvæmt tilkynntu 687 milljóna evra kerfinu munu hæfir styrkþegar eiga rétt á að fá bætur í formi beinna styrkja fyrir tjónið sem varð fyrir á viðkomandi tímabili.

Þessi ráðstöfun fylgir svipuðu kerfi og framkvæmdastjórnin samþykkti 10 mars 2021 (SA.59346) miðar að því að bæta farþegafyrirtækjum í atvinnuskyni tjónið sem varð fyrir á tímabilinu 8. mars til 30. júní 2020.

Fáðu

Framkvæmdastjórnin lagði mat á ráðstöfunina samkvæmt grein 107 (2) (b) TFEU, sem gerir framkvæmdastjórninni kleift að samþykkja ráðstafanir um ríkisaðstoð sem aðildarríki veita til að bæta tilteknum fyrirtækjum eða tilteknum geirum skaða sem beinlínis stafar af óvenjulegum atburðum.

Framkvæmdastjórnin telur að kórónuveirufaraldurinn teljist slíkur óvenjulegur atburður, þar sem um er að ræða óvenjulegan, ófyrirséðan atburð sem hefur veruleg efnahagsleg áhrif. Þar af leiðandi eru óvenjuleg inngrip aðildarríkja til að bæta tjón sem tengist faraldri réttlætanleg.

Framkvæmdastjórnin komst að því að ítalska hjálparkerfið mun bæta skaðabætur sem tengjast beint kórónuveirunni. Þá kom fram að ráðstöfunin sé meðalhóf þar sem fyrirhugaðar bætur séu ekki umfram það sem nauðsynlegt er til að bæta tjónið.

Framkvæmdastjórnin komst því að þeirri niðurstöðu að kerfið væri í samræmi við reglur ESB um ríkisaðstoð.

Bakgrunnur

Fjárhagsstuðningur frá ESB eða innlendum sjóðum sem veittur er heilbrigðisþjónustu eða annarri opinberri þjónustu til að takast á við kransæðaveiruástandið fellur utan gildissviðs ríkisaðstoðareftirlits. Sama á við um hvers kyns opinberan fjárstuðning sem veittur er beint til borgaranna. Að sama skapi falla opinberar stuðningsaðgerðir sem standa öllum fyrirtækjum til boða, eins og til dæmis launastyrkir og stöðvun greiðslu fyrirtækja og virðisaukaskatts eða félagsgjalda, ekki undir ríkisaðstoðareftirlit og þurfa ekki samþykki framkvæmdastjórnarinnar samkvæmt ríkisaðstoðarreglum ESB. Í öllum þessum tilvikum geta aðildarríki gripið til tafarlaust. Þegar ríkisaðstoðarreglur eiga við geta aðildarríki hannað umfangsmiklar aðstoðarráðstafanir til að styðja við tiltekin fyrirtæki eða geira sem þjást af afleiðingum kransæðaveirufaraldursins í samræmi við núverandi ramma ESB um ríkisaðstoð.

Hinn 13. mars 2020 samþykkti framkvæmdastjórnin a Samskipti um samræmd efnahagsleg viðbrögð við COVID-19 braust að setja fram þessa möguleika.

Að þessu leyti, til dæmis:

• Aðildarríkin geta bætt tilteknum fyrirtækjum eða sérstökum atvinnugreinum (í formi áætlana) fyrir tjónið sem orðið hefur vegna og beinlínis af völdum sérstakra atvika, svo sem þeirra sem orsakast af kransæðavirkjun. Þetta er gert ráð fyrir með b-lið 107. mgr. 2. gr. Sáttmálans.
• Reglur um ríkisaðstoð, sem byggðar eru á c-lið 107. mgr. 3. gr. Sáttmálans, gera aðildarríkjum kleift að hjálpa fyrirtækjum að takast á við lausafjárskort og þurfa brýnni björgunaraðstoð.
• Þessu er hægt að bæta við með ýmsum viðbótarráðstöfunum, svo sem undir lágmarksaðstoð Reglugerð og almennu hópundanþágureglugerðinni, sem einnig er hægt að koma á af aðildarríkjum án tafar án aðkomu framkvæmdastjórnarinnar.

Ef um sérstaklega alvarlegar efnahagsástand er að ræða, eins og þær sem nú standa frammi fyrir öllum aðildarríkjum vegna kórónaveiru, leyfa reglur ESB um ríkisaðstoð aðildarríki að veita stuðning til að bæta úr alvarlegu raski á efnahag þeirra. Þetta er gert ráð fyrir í b-lið 107. mgr. 3. grein TEUF sáttmálans um starfshætti Evrópusambandsins.

Hinn 19. mars 2020 samþykkti framkvæmdastjórnin a Tímabundin umgjörð um ríkisaðstoð byggt á b-lið 107. mgr. 3. gr. TEUF til að gera aðildarríkjunum kleift að nota fullan sveigjanleika sem kveðið er á um samkvæmt reglum um ríkisaðstoð til að styðja við efnahaginn í tengslum við kórónaveiru. Tímabundinn rammi, með áorðnum breytingum Apríl 3, 8 May, 29 júní, 13 október 2020, 28 janúar og 18 nóvember 2021, er kveðið á um eftirfarandi gerðir aðstoðar, sem aðildarríki geta veitt: (i) Beina styrki, innspýtingar á eigin fé, sértækar skattaívilnanir og fyrirframgreiðslur; (ii) ríkisábyrgð á lánum sem fyrirtæki hafa tekið; (iii) Niðurgreidd opinber lán til fyrirtækja, þ.mt víkjandi lán; (iv) verndarráðstafanir fyrir banka sem miðla ríkisaðstoð til raunhagkerfisins; (v) Opinber skammtímaútflutningslánatrygging; (vi) Stuðningur við rannsóknir og þróun sem tengjast kransæðaveiru (R&D); (vii) Stuðningur við byggingu og stækkun prófunaraðstöðu; (viii) Stuðningur við framleiðslu á vörum sem skipta máli til að takast á við kransæðaveirufaraldurinn; (ix) Markviss stuðningur í formi frestun skattgreiðslna og/eða niðurfellingar á tryggingagjaldi; (x) Markviss stuðningur í formi launastyrks til starfsmanna; (xi) Markviss stuðningur í formi hlutafjár og/eða blendingsfjárgerninga; (xii) Stuðningur við óvarinn fastan kostnað fyrir fyrirtæki sem standa frammi fyrir samdrætti í veltu í tengslum við kransæðaveirufaraldurinn; (xiii) Fjárfestingarstuðningur í átt að sjálfbærum bata, og; (xiv) Gjaldþolsstuðningur.

Bráðabirgðaramminn verður við lýði til 30. júní 2022, að undanskildum fjárfestingarstuðningi í átt að sjálfbærum bata, sem mun gilda til 31. desember 2022, og gjaldþolsstuðningi, sem verður til 31. desember 2023. Framkvæmdastjórnin. mun halda áfram að fylgjast grannt með þróun COVID-19 heimsfaraldursins og annarra áhættuþátta fyrir efnahagsbatann.

The non-trúnaðarmál útgáfa af ákvörðuninni verður aðgengileg samkvæmt raunin númer SA.62394 í málaskrá ríkisaðstoðar um framkvæmdastjórnina samkeppni vefsíðu þegar einhverjar trúnaðarmál hafa verið leyst. Nýjar útgáfur af ákvörðunum um ríkisaðstoð á Netinu og í Stjórnartíðindum eru skráðar í Vikuleg e-fréttir af keppni. Frekari upplýsingar um tímabundna rammann og aðrar aðgerðir sem framkvæmdastjórnin hefur gripið til til að bregðast við efnahagslegum áhrifum kórónuveirunnar er að finna hér.

Deildu þessari grein: